Постановление по делу № 5-187/2025 от 04.07.2025 | Индустриальный районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 5-187/2025

УИД 18RS0004-01-2025-005935-12

Постановление

по делу об административном правонарушении

Мотивированное постановление вынесено 04.07.2025

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 01.07.2025

Место рассмотрения дела: г. Ижевск, Удмуртская Республика

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Регион Девелопмент» ФИО1,

установил:

20.05.2025 руководителем Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №5 о привлечении директора ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, дело об административном правонарушении направлено в суд.

Как следует из протокола, согласно выписке из ЕГРН, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ..., с 19.12.2016 находится в собственности ООО «Регион Девелопмент».

Указанное здание включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома» (регистрационный номер объекта культурного наследия №). 18.06.2021 в ЕГРН зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости по виду: объект культурного наследия.

Приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики № 098 от 09.06.2021 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома», включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В дальнейшем на основании обращения ООО «Регион Девелопмент» (письмо № 96 от 25.11.2022) в указанное охранное обязательство приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики № 221 от 01.12.2022 внесены изменения.

Указанным охранным обязательством установлены перечень и сроки проведения работ по сохранению указанного объекта культурного наследия (в срок до 31.12.2024)

В целях приведения здания в эксплуатационное состояние организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а именно:

- разработка проектной документации по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования;

- проведение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования.

Состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта культурного наследия установлены с учетом обращения ООО «Регион Девелопмент».

В связи с истечением срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством, на основании программы проверки проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Регион Девелопмент» условий охранного обязательства, утвержденного приказом Агентства № 098 от 09.06.2021 (в редакции от 01.12.2022).

По результатам проверки установлено неисполнение ООО «Регион Девелопмент» требований к сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома», установленных охранным обязательством, о чем составлен соответствующий акт № от 02.04.2025.

Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «Регион Девелопмент», не принял достаточных и необходимых мер по исполнению обязательных требований, указанных в охранном обязательстве на объект культурного наследия.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела определением судьи оставлено без удовлетворения, суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (преамбула данного Закона).

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (абзац 1 статьи 3 Федерального закона N 73-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Государственная охрана объектов культурного наследия, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ, включает в себя, в том числе:

- установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;

- согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

- иные мероприятия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ст. 43, 44 указанного Федерального закона, Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Согласно ст. 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Согласно ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона устанавливаются охранным обязательством.

В соответствии с п. 6 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона.

Пунктом 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно п. 7 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, охранное обязательство объектов культурного наследия регионального значения утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия.

За нарушение требований Федерального закона N 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 61 данного Закона).

При рассмотрении дела установлено, что здание по адресу: ..., с кадастровым номером №, находится в собственности ООО «Регион Девелопмент» (запись о регистрации права от 19.12.2016 № №) (выписка из ЕГРН л.д.18-19).

Согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимости является выявленным объектом культурного наследия, представляющего собой историко-культурную ценность. 18.06.2020 в ЕГРН зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости по виду: объект культурного наследия.

08.06.2021 оформлен паспорт объекта культурного наследия (л.д.41-42).

Приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики № 098 от 09.06.2021 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома», включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно установлены перечень и сроки проведения работ по сохранению указанного объекта культурного наследия: в срок до 25.12.2022 в целях приведения здания в эксплуатационное состояние (л.д.33-40):

- организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- разработать проектную документацию по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с приказом Министерства культуры РФ № 1749 от 05.06.2015;

- провести работы по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с приказом Министерства культуры РФ № 2625 от 21.10.2015.

На основании обращения ООО «Регион Девелопмент» (письмо № 96 от 25.11.2022, л.д.43-44) в указанное охранное обязательство приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики № 221 от 01.12.2022 внесены изменения.

Так, приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики № 221 от 01.12.2022 о внесение изменений в приказ № 098 от 09.06.2021 об утверждении охранного обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома», в соответствии с которым сроки проведения указанных работ по сохранению объекта культурного наследия установлены до 31.12.2024 (л.д.46).

Таким образом, собственником здания получено задание №25 от 27.09.2022 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на разработку проектной документации по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования, а также проведению работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования (л.д.48-52).

Приказом руководителя Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики №01-10/001 от 13.01.2025 утверждена программа проверки объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома» (л.д.23-26).

19.02.2025 принято решение о проведении документарной внеплановой проверки №03-02/033 (л.д.27-28), в адрес ООО «Регион Девелопмент» направлено требование о предоставлении документов (л.д.29)

02.04.2025 составлен акт документарной проверки (л.д.30-32), по результатам документарной проверки выявлено, что не исполнены требования к сохранению объекта культурного наследия, установленные приложением 1 охранного обязательства собственника, утв. Приказом Агентства №098 от 09.06.2021 (в ред. приказа №221 от 01.12.2022) в срок до 31.12.2024, не проектная документация на проведение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в Агентство не направлена, разрешение на проведение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия Агентством не выдавалось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Регион Девелопмент», является ФИО1 (л.д.21-22).

Частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 является директором ООО «Регион Девелопмент», которое является собственником объекта культурного наследия «Здание арестного дома» по адресу ..., то есть должностным лицом, который обязан исполнять свои полномочия в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, и не допускать нарушение установленных законом требований.

Как следует из охранного обязательства, выданного ООО «Регион Девелопмент» как собственнику объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома», утв. приказом Агентства №098 от 09.06.2021 (в ред. приказа Агентства №221 от 01.12.2021), обществу установлен конкретный перечень мероприятий по сохранению указанного объекта культурного наследия и сроки проведения этих работ до 31.12.2024 (л.д.33-40), общество должно было:

Объективная сторона указанного правонарушения выражена в форме бездействия.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", …если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая, что охранное обязательство не выполнено в полном объеме, бездействие, выразившееся в не разработке проектной документации по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования, совершено по месту регистрации общества, указанного в выписке из ЕГРЮЛ – ....

Возражая против привлечения к административной ответственности, ФИО1 представил пояснения (л.д.9-10), указав, что общество в процессе выполнения охранных обязательств не имело возможности выполнить задание в срок вследствие отсутствия доступных подрядных организаций, сезонных ограничений, отсутствия инфраструктуры, общество организовало проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

- подрядной организацией ООО «Основа» (договор между ООО «Регион Девелопмент» и ООО «Основа» от 24.11.2022 № 014/22, дополнительное соглашение № 1 от 07.03.2023) получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 14.08.2023 № 4 (научно-исследовательские и изыскательские работы) (л.д.51-52);

- для подготовки проектной документации получены технические условия для подключения ОКН к инженерным коммуникациям;

- в рамках полученных заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: от 22.02.2024 № 4 (ремонт фундамента) (л.д.53-54), от 30.05.2024 № 17 (ремонт стен и перекрытий) (л.д.55-56), от 07.08.2024 № 23 (ремонт крыши) (л.д.57-59); получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 07.02.2025 № 5 (ремонт фундаментов) (л.д.60-61), заключен договор строительного подряда №6943/ПС от 26.12.2024 на выполнение строительно-монтажных работ по ремонту фундаментов ОКН, заключен договор на выполнение культурного руководства и авторского надзора №011/24-АН от 23.12.2024 с ООО «Архитектурно-строительное бюро ФИО3.»;

- произведена частичная оплата стоимости работ в размере 1 330 000 руб.;

- разработаны проекты по ремонту крыши, стен и перекрытий, заключен договор строительного подряда №409 от 12.05.2025 на ремонт стен и перекрытий, ремонт крыши.

Между тем, приведенные доводы не свидетельствуют о том, что обществом выполнены мероприятия, установленные охранным обязательством.

Так, приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» регламентируется порядок согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия необходимый для получения разрешения на проведение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования.

В соответствии с п. 3 указанного порядка для согласования проектной документации Органу охраны объектов культурного наследия необходимы следующие документы:

1) заявление о согласовании проектной документации по рекомендуемому образцу, подписанное руководителем юридического лица, физическим лицом, либо их уполномоченными представителями (далее - Заявитель), подлинник в 1 (одном) экземпляре;

2) положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);

3) проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);

4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица).

Структура разделов проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее - объект культурного наследия) определяется заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемым Органом охраны объектов культурного наследия, в зависимости от состояния, наличия и степени проработки ранее подготовленной проектной документации, вида и состава работ по сохранению, осуществляемых на объекте культурного наследия (п. 4 Порядка).

Факт выдачи согласованной проектной документации Заявителю регистрируется ответственным исполнителем или должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в Журнале учета выдачи согласованной проектной документации (п. 8 Порядка).

По состоянию на 31.12.2024 проектная документация на проведение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования «Здание арестного дома» по адресу: ... в Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики на согласование не поступала, разрешение на проведение работ по реставрации и приспособлению указанного объекта культурного наследия Агентством не выдавалось.

ФИО1, являясь директором ООО «Регион Девелопмент», не принял достаточных и необходимых мер по исполнению обязательных требований, указанных в охранном обязательстве на объект культурного наследия.

Таким образом, должностным лицом - директором ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 допущено неисполнение требований к сохранению объекта культурного наследия, установленных охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденным приказом Агентства от 09.06.2021 г. № 098 (в редакции от 01.12.2022 г.), выразившееся в неорганизации в срок до 31.12.2024 г. проведения работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание арестного дома» в установленном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» порядке, включая:

разработку проектной документации по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 05.06.2015 г. № 1749;

проведение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 21.10.2015 г. № 2625.

Указанное бездействие директором ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 является нарушением пункта 3 ст. 47,2, подпункта 1, пункта 2 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Вина директора ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 5 от 20.05.2025, составленным руководителем Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики ФИО2;

- выпиской из ЕГРН, согласно которой здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ..., включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома», с -Дата- находится в собственности ООО «Регион Девелопмент»;

- приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики № 098 от 09.06.2021 об утверждении охранного обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома», в соответствии с которым установлены перечень и сроки проведения работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, а именно в срок до 25.12.2022 в целях приведения здания в эксплуатационное состояние организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а именно разработать проектную документацию по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с приказом Министерства культуры РФ № 1749 от 05.06.2015; провести работы по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с приказом Министерства культуры РФ № 2625 от 21.10.2015;

- письмом ООО «Регион Девелопмент» № 96 от 25.11.2022 о продлении сроков охранного обязательства;

- приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики № 221 от 01.12.2022 о внесение изменений в приказ № 098 от 09.06.2021 об утверждении охранного обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения «Здание арестного дома», в соответствии с которым сроки проведения указанных работ по сохранению объекта культурного наследия установлены до 31.12.2024;

- актом документарной проверки № 15 от 02.04.2025, согласно которому по состоянию на 31.12.2024 требования к сохранению объекта культурного наследия, установленные охранным обязательством ООО «Регион Девелопмент» как собственника владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Агентства от 09.06.2021 № 098 (в редакции приказа от 01.12.2022 № 221), а именно - в срок до 31.12.2024 в целях приведения здания в эксплуатационное состояние организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке разработки проектной документации по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 05.06.2015 № 1749; проведения работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 21.10.2015 № 2625, не исполнены. Тем самым, ООО «Регион Девелопмент» нарушены требования к сохранению объекта культурного наследия, установленные подпунктом 1 пункта 2 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения директора ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 к административной ответственности.

Действия директора ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации действий директора ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации составляет один год.

Моментом начала течения указанного срока является 01.01.2025..

Таким образом, на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности директора ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1 статьи 7.13 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания на должностных лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить директору ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 7.13 КоАП РФ в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить директору ООО «Регион Девелопмент» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Банк получателя Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

Получатель Межрегиональное операционное УФК (Минкультуры России)

БИК №

ИНН №

КПП №

КБК №

Номер счета получателя №

кор/сч №

Назначение платежа (административный штраф ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, постановление от 01.07.2025, протокол № 5 от 20.05.2025)

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Э.Л. Чернышова