Решение по делу № 2-486/2022 от 12.09.2022 - о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и выселении нанимателя.

Дело № 2-486/22

УИД 37RS0016-01-2022-000616-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года г. Юрьевец Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ельцовой Т.В.

при секретаре Моревой Т.А.

с участием

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО3,

старшего помощника прокурора Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Смирновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и выселении нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и выселении нанимателя, обосновав его следующим.

10.03.2011 года между Администрацией Юрьевецкого городского поседения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Данная квартира расположена на втором этаже многоквартирного деревянного дома, состоит из двух комнат, общей площадью 30.7 кв. метров. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены - ФИО2 и ФИО3.

ФИО4 умерла в 2014 году, ФИО2 - в 2015 году. В спорной квартире в настоящее время зарегистрирован и проживает только ФИО3.

Вышеуказанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 68, 70 ЖК РФ ответчик - ФИО3 не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором социального найма жилого помещения от 10 марта 2011 года. Задолженность ФИО3 по договору социального найма по состоянию на 20.07.2022 года составляет 14 829 рублей 09 копеек. Кроме того, задолженность на основании справки по лицевому счету №<***>, представленной ОАО « Домоуправление» за содержание и текущий ремонт по состоянию на 20.07.2022 года в размере - 38 824,02 рубля.

В связи с наличием вышеуказанной задолженности истец направлял ответчику претензию (требование) о прекращении указанных нарушений, что подтверждается письмом - претензией от 21.07.2022 года. Однако до настоящего времени указанная задолженность ФИО3 не оплачена.

На основании изложенного, истец просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 10 марта 2011 года № 16; выселить ответчика ФИО3 из жилого помещения, квартиры, общей площадью 30.7 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. В то же время в порядке ст. 39 ГПК РФ представил заявление об изменении исковых требований, в котором указал, что на данный момент общая задолженность ответчика по оплате за жилье и коммунальные услуги составляет 38 824 рубля 02 копейки. Задолженность более чем за 6 месяцев свидетельствует о злостном уклонении от выполнения обязательств по договору, заключенному с собственником жилого помещения. 21.07.2022 года Администрация направила в адрес ФИО3 претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность до 29.07.2022 года. Однако ответчик ФИО3 требование не выполнил, задолженность по коммунальным услугам не оплатил, что подтверждается справкой по квартире <адрес> от 25.08.2022 года, выданной ОАО «Домоуправление». В то же время в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, Администрация готова предоставить ФИО3 в случае выселения благоустроенное муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 10,7 кв. метров.

На основании изложенного, с учетом требований ст.ст. 67.83,90 ЖК РФ истец просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 10 марта 2011 года № 16; выселить ФИО3 из жилого помещения, квартиры, общей площадью 30.7 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>.

квартиры, общей площадью 30.7 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес> предоставлением ему другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании ответчик ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что он длительное время с 2013 года по 2020 год находился в местах лишения свободы, поэтому оплачивать коммунальные платежи не мог по объективным причинам. Сейчас он небольшими суммами производит оплату. При этом - ФИО4 и ФИО2 - его родители, умерли в 2015 и 2014 годах, в связи с этим и прекратились перечисления по коммунальным платежам. Ответчик в судебном порядке к нему за взысканием задолженности по оплате коммунальных платежей никогда не обращался.

Представитель третьего лица ОАО « Домоуправление», извещенное о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилось, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Общества.

Старший помощник прокурора Смирнова Л.Н. в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и преждевременными, поскольку, принимая во внимание важность защиты жилищных прав граждан, выселение представляет собой крайнюю меру, применяемую к нанимателю только в том случае, когда исчерпаны все иные меры. В данном же случае, ответчик в судебном порядке за взысканием задолженности с ФИО3 не обращался, иных мер к принудительному исполнению нанимателем обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги не применял.

Выслушав стороны, исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Необходимость уважения жилища человека констатирована в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.

Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ). Указанный конституционный принцип предполагает возможность ограничения права пользования жилым помещением только в случаях, когда оно сопряжено со злоупотреблением нанимателем или членами его семьи своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что жилое помещение - двухкомнатная квартира N 13 общей площадью 30,7 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

10.03.2011 года между администрацией Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района <адрес> и ФИО4 заключен договор №16 социального найма жилого помещения - <адрес>. Нанимателю выдан ордер на указанное жилое помещение.

На момент подписания Договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: ФИО2 - муж и ФИО3 - сын.

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Единственным зарегистрированным в данной квартире лицом в настоящее время является - ответчик - ФИО3.

Из представленных квитанций следует, что по состоянию на июль 2022 года задолженность за найм жилья в вышеуказанной квартире составляет 14 829 рублей 09 копеек.

Из справки, представленной ОАО « Домоуправление» следует, что общая задолженность нанимателя за содержание и текущий ремонт по состоянию на 20.07.2022 года составляет 38.824 рубля 02 копейки. Из представленной справки по абоненту данной квартиры следует, что сумма задолженности рассчитана ОАО «Домоуправление» за период с августа 2015 года по июль 2022 года.

21.07.2022 года (согласно почтовой квитанции) в адрес ответчика Администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области направлена претензия, в которой ФИО3 предложено в срок до 29.07.2022 года оплатить всю сумму задолженности.

Согласно паспорта ФИО3 с 14.06.2006 года проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из представленной справки ФКУ ИК 2 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО3 имеет задолженность по оплате за наем муниципального жилого помещения и коммунальные услуги, которая по состоянию на 20.07.2022 года в общей сумме составляет 38.824 рубля 02 копейки. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской по лицевому счету, доказательств внесения ответчиком денежных средств в счет погашения задолженности материалы дела не содержат.

Основаниями заявленных истцом требований о расторжении договора социального найма с ответчиком относительно спорного жилого помещения является наличие задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

При этом, выселение нанимателя и членов его семьи из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной договором социального найма, является исключительной мерой.

В то же время судом установлено и стороной истца не оспаривается, что в суд для взыскания с ФИО3 данной задолженности Администрация либо ОАО « Домоуправление» не обращались. Более того, в судебном заседании ответчик указал на частичную оплату им имеющейся задолженности, выразил намерение к систематическому ее погашению по мере появления у него денежных средств. Также обратил внимание суда, что большая часть данной задолженности образовалась у него по объективным причинам - в связи с его отбыванием наказания в местах лишения свободы. Пояснил, что в ближайшее время намерен обратиться в Администрацию с заявлением о частичном списании ему данной задолженности.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчика уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, доказательств невозможности принудительного взыскания указанной задолженности, в частности, в ходе исполнительного производства.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной меройс учетом небольшого размера задолженности и, принимая во внимание несоразмерность нарушения прав со стороны ответчика тем правовым последствиям, которые могут наступить в случае расторжения с ним договора социального найма, суд приходит к выводу об отказе истцу в заявленных им требованиях в полном объеме.

Иные основания для расторжения договора социального найма, в том числе разрушения или повреждения жилого помещения, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению истцом в данном процессе не заявлялись, в связи с чем, предметом исследования суда по данному делу не являются.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требованийзаявление администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и выселении нанимателя, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.В. Ельцова

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.