РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6469/2023 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в период с 07.12.1983 по 07.06.1984 проходил службу в Советской армии, осуществлял трудовую деятельность с 20.08.1980г. по 18.05.1981г. - проводник в Душанбинском вагонном депо; с 26.05.1981г. по 06.12.1983г. - рабочий; с 22.07.1984г. по 22.07.1984г. - рабочий в совхозе; с 03.09.1984г. по 01.02.1985г. - курсы шоферов; с 07.05.1985г. по 14.08.1985г. - автослесарь в Автотранспортном предприятии №2, с 26.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.07.2002, с 15.07.2021 по 28.10.2002, с 25.01.2003 по 28.07.2003, с 01.08.2003 по 31.07.2004, с 10.08.2004 по 30.09.2004, с 18.01.2005 по 31.07.2005, с 11.08.2005 по 12.01.2006, с 15.01.2006 по 30.07.2006, с 03.08.2006 по 31.10.2006, с 26.12.2006 по 04.07.2007, с 09.07.2007 по 28.06.2008, с 02.07.2008 по 01.11.2008, с 27.01.2009 по 26.06.2009, с 01.07.2009 по 02.11.2009, с 15.12.2009 по 25.06.2010, с 27.06.2010 по 27.06.2011, с 19.10.2011 по 31.12.2011 - водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутах в филиале 15-го автобусного парка ГУП «Мосгортранс», с 15.08.1985г. по 31.12.1990г. - водитель в Авгочранспоргном предприятии №2; с 01.01.1991г. по 15.11.1994г. - водитель в Автотранспортном предприятии №2; с 30.11.1994г. по 13.11.2001г. - в Душанбинском Шёлкокомбинате Пассажирском Автотранспортном предприятии при Министерстве Транспорта г. Душанбе на должности водителя, указанные периоды незаконно не включены в стаж, просит включить в стаж, дающий право на назначение пенсии спорный период и назначить пенсию с 13.01.2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, считая решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 - 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях":

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

Согласно п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Судом установлено, а также следует из трудовой книжки, что ФИО1 в период 07.12.1983 по 07.06.1984 проходил службу в Советской армии, осуществлял трудовую деятельность с 20.08.1980г. по 18.05.1981г. - проводник в Душанбинском вагонном депо; с 26.05.1981г. по 06.12.1983г. - рабочий; с 22.07.1984г. по 22.07.1984г. - рабочий в совхозе; с 03.09.1984г. по 01.02.1985г. - курсы шоферов; с 07.05.1985г. по 14.08.1985г. - автослесарь в Автотранспортном предприятии №2, с 26.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.07.2002, с 15.07.2021 по 28.10.2002, с 25.01.2003 по 28.07.2003, с 01.08.2003 по 31.07.2004, с 10.08.2004 по 30.09.2004, с 18.01.2005 по 31.07.2005, с 11.08.2005 по 12.01.2006, с 15.01.2006 по 30.07.2006, с 03.08.2006 по 31.10.2006, с 26.12.2006 по 04.07.2007, с 09.07.2007 по 28.06.2008, с 02.07.2008 по 01.11.2008, с 27.01.2009 по 26.06.2009, с 01.07.2009 по 02.11.2009, с 15.12.2009 по 25.06.2010, с 27.06.2010 по 27.06.2011, с 19.10.2011 по 31.12.2011 - водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутах в филиале 15-го автобусного парка ГУП «Мосгортранс», с 15.08.1985г. по 31.12.1990г. - водитель в Авгочранспоргном предприятии №2; с 01.01.1991г. по 15.11.1994г. - водитель в Автотранспортном предприятии №2; с 30.11.1994г. по 13.11.2001г. - в Душанбинском Шёлкокомбинате Пассажирском Автотранспортном предприятии при Министерстве Транспорта г. Душанбе, что подтверждается копией трудовой книжки, копией военного билета, пенсионным делом.

В период нахождения истца на военной службе действовало постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В этой связи суд считает необходимым включить в подсчет льготного стажа период службы истца в рядах Советской Армии с 07.12.1983 по 07.06.1984 г., поскольку на момент прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в составе страхового и специального стажа при оценке права данного лица на предоставление пенсии по старости в рамках обязательного пенсионного страхования, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Периоды работы с 20.08.1980г. по 18.05.1981г. - проводник в Душанбинском вагонном депо; с 26.05.1981г. по 06.12.1983г. - рабочий; с 22.07.1984г. по 22.07.1984г. - рабочий в совхозе; с 03.09.1984г. по 01.02.1985г. - курсы шоферов; с 07.05.1985г. по 14.08.1985г. - автослесарь в Автотранспортном предприятии №2, с 26.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.07.2002, с 15.07.2021 по 28.10.2002, с 25.01.2003 по 28.07.2003, с 01.08.2003 по 31.07.2004, с 10.08.2004 по 30.09.2004, с 18.01.2005 по 31.07.2005, с 11.08.2005 по 12.01.2006, с 15.01.2006 по 30.07.2006, с 03.08.2006 по 31.10.2006, с 26.12.2006 по 04.07.2007, с 09.07.2007 по 28.06.2008, с 02.07.2008 по 01.11.2008, с 27.01.2009 по 26.06.2009, с 01.07.2009 по 02.11.2009, с 15.12.2009 по 25.06.2010, с 27.06.2010 по 27.06.2011, с 19.10.2011 по 31.12.2011 - водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутах в филиале 15-го автобусного парка ГУП «Мосгортранс», с 15.08.1985г. по 31.12.1990г. - водитель в Авгочранспоргном предприятии №2; с 01.01.1991г. по 15.11.1994г. - водитель в Автотранспортном предприятии №2; с 30.11.1994г. по 13.11.2001г. - в Душанбинском Шёлкокомбинате Пассажирском Автотранспортном предприятии при Министерстве Транспорта г. Душанбе подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке истца и справками от работодателей и уполномоченных органов.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем обязания ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в Советской Армии и спорные периоды работы.

С учетом спорных периодов, а также периодов зачтенных пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца, страховой стаж истца на момент обращения в пенсионные органы составил более требуемого, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Филиала № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принятое в отношении ФИО1 незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж ФИО1 период службы в армии по призыву с 07.12.1983г. по 07.06.1984г.; периоды работы с 20.08.1980г. по 18.05.1981г. - проводник в Душанбинском вагонном депо; с 26.05.1981г. по 06.12.1983г. - рабочий; с 22.07.1984г. по 22.07.1984г. - рабочий в совхозе; с 03.09.1984г. по 01.02.1985г. - курсы шоферов; с 07.05.1985г. по 14.08.1985г. - автослесарь в Автотранспортном предприятии №2, в специальный стаж период работы с 26.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.07.2002, с 15.07.2021 по 28.10.2002, с 25.01.2003 по 28.07.2003, с 01.08.2003 по 31.07.2004, с 10.08.2004 по 30.09.2004, с 18.01.2005 по 31.07.2005, с 11.08.2005 по 12.01.2006, с 15.01.2006 по 30.07.2006, с 03.08.2006 по 31.10.2006, с 26.12.2006 по 04.07.2007, с 09.07.2007 по 28.06.2008, с 02.07.2008 по 01.11.2008, с 27.01.2009 по 26.06.2009, с 01.07.2009 по 02.11.2009, с 15.12.2009 по 25.06.2010, с 27.06.2010 по 27.06.2011, с 19.10.2011 по 31.12.2011 - водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутах в филиале 15-го автобусного парка ГУП «Мосгортранс», с 15.08.1985г. по 31.12.1990г. - водитель в Авгочранспоргном предприятии №2; с 01.01.1991г. по 15.11.1994г. - водитель в Автотранспортном предприятии №2; с 30.11.1994г. по 13.11.2001г. - в Душанбинском Шёлкокомбинате Пассажирском Автотранспортном предприятии при Министерстве Транспорта г. Душанбе на должности водителя и назначить ФИО1 пенсию с 13 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт