Решение по делу № 2-2139/2023 от 19.10.2023 - о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-2139/2023

УИД 66RS0002-02-2023-001016-13

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре Бахеркиной Е.О.,

с участием истца/ответчика ФИО1, представителя ответчика/истца ФИО2, представителя ответчика/третьего лица ФИО3, третьего лица/ответчика ФИО4, старшего помощника прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

по встречному исковому заявлению Муниципального образования «город Екатеринбург» Администрации города Екатеринбурга к ФИО1, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением – комнатой 16,2 кв.м., расположенной в квартире № *** в доме № *** по ул. *** в г. Екатеринбурге, на условиях договора социального найма, возложении обязанности на Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что 05 декабря 1977 года путем обмена жилыми помещениями, его бабушке ФИО5 была предоставлена комната, площадью 12, 5 кв.м., расположенная по адресу: ***. В 1979 году между его родителями ФИО6 и ФИО4 был заключен брак, в связи с чем они стали проживать в указанной комнате. Истец, его мать имеют регистрацию в комнате 12, 5 кв.м. с 11 ноября 1984 года. После расторжения брака, его отец в 1996 году продал комнату, в связи с чем они с матерью стали проживать в соседней комнате 16, 2 кв.м., так как она пустовала. Оплачивали коммунальные услуги, производили ремонт мест общего пользования.

Администрация города Екатеринбурга требования не признала, подала в суд встречное исковое заявление о признании ФИО1, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением – комнатой 16,2 кв.м., расположенной в квартире ***, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что спорное жилое помещение – комната 16,2 кв.м. в квартире *** была передана Свердловским отделением железной дороги в единоличную собственность ФИО7 на основании договора передачи комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан от 20 июля 1994 года. Согласно справке домоуправления № 17 ФИО7 зарегистрирована в спорной комнате с 1982 года. По информации ЕМУП «БТИ», Управления Росреестра по Свердловской области право собственности на спорное жилое помещение за ФИО7 зарегистрировано не было. По данным МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» в комнате 12,5 кв.м. по адресу: <...> зарегистрированы ответчики ФИО4, ФИО1 с 11 ноября 1984 года по настоящее время. Из искового заявления ФИО1 следует, что они в отсутствие правоустанавливающих документов заселились в комнату 16,2 кв.м. в указанной квартире, поскольку она была свободна. Согласие собственника жилого помещения на вселение в комнату также получено не было. На основании постановления Главы города Екатеринбурга от 17.11.2004 № 1442 указанная комната включена в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Екатеринбург». При проведении обследования указанного жилого помещения установлено, что в квартире проживают ответчики. Поскольку каких-либо документов, подтверждающих занятие жилого помещения на законных основаниях, ответчиками не представлено, они не приобрели право пользования спорным жилым помещением, подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Истец/ответчик ФИО1, третье лицо/ответчик ФИО4 в судебном заседании требования первоначального искового заявления поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления Администрации города Екатеринбурга отказать.

Представители ответчика истца Администрации города Екатеринбурга ФИО2, ответчика/третьего лица Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать, поддержав требования встречного искового заявления о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего требования Администрации города Екатеринбурга законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорным является жилое помещение – комната 16, 2 кв.м., расположенная в квартира ***.

Данное жилое помещение принято в муниципальную собственность города Екатеринбурга на основании Постановления Главы города Екатеринбурга от 17 ноября 2004 года № 1442 и включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Екатеринбург».

В настоящее время в спорном жилом помещении без регистрации проживают ответчики ФИО1, ФИО4

На основании обменного ордера от 05 декабря 1977 года ФИО5 предоставлена комната 12,5 кв.м. по адресу: ***.

Согласно справке Центра по приему и оформлению документов граждан на регистрацию по месту жительства, в спорном жилом помещении были зарегистрированы и проживали ФИО5 – наниматель с 30 декабря 1977 года по 18 июля 1990 года, ФИО6 (другая степень родства) с 30 декабря 1977 года по 30 августа 1989 года, сняты с регистрационного учета в связи с изменением места жительства. С 11 ноября 1984 года по настоящее время в комнате зарегистрированы ФИО1 (другая степень родства), ФИО4 (другая степень родства).

В соответствии со сведениями ЕМУП «БТИ» по данным технического учета по адресу: г. *** заинвентаризирована трехкомнатная квартира № ***, общей площадью 63,4 кв.м., в том числе жилой – 46,5 кв.м. (данные технического обследования на 06 февраля 2003 года), в том числе: комната общей и жилой площадью 16,3 кв.м., комната общей и жилой площадью 16,2 кв.м., комната общей и жилой площадью 14,0 кв.м.

Таким образом, комната, в которой зарегистрированы ответчики в настоящее время имеет общую и жилую площадь 14,0 кв.м.

На основании ордера от 18 июля 1995 года № 9647, комната жилой площадью 12,5 кв.м. в трехкомнатной квартире ***, предоставлено ФИО8 Согласно договору передачи комнаты в коммунальной квартире, в собственность граждан от 05 ноября 1996 года, заключенному между Свердловским отделением железной дороги и ФИО8, за последней зарегистрировано право собственности на комнату 14,0 кв.м. в указанной квартире. При этом согласно заявлению ФИО8 на приватизацию, ФИО4 была согласна на приватизацию комнаты, о чем имеется ее собственноручная подпись от 23 июля 1996 года.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Частью 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления ФИО1, он и его мать были вселены и зарегистрированы в жилом помещении в 1984 году в качестве члена семьи нанимателя и с его согласия в комнате 12, 5 кв.м., в настоящее время площадью 14 кв.м. Поскольку в последующем указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера ФИО8, ФИО4, ФИО1 в 1996 году вселились для проживания в комнату площадью 16,2 кв.м., которая на тот момент была свободна.

Поскольку, как уже было указано, согласно представленным документам спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность на основании постановления главы Администрации города Екатеринбурга от 17 ноября 2004 года №1442, следовательно, решение о предоставлении истцу жилого помещения в соответствии с вышеназванными нормативными положениями в 1996 году вправе был принимать владелец многоквартирного дома ОАО «РЖД».

Вместе с тем, ФИО4 работником ОАО «РЖД» не являлась, 20 июля 1994 года комната 16, 2 кв.м. была передана в собственность ФИО7 на основании договора передачи комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан. В последующем спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 49, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, доказательства, подтверждающие, что ФИО4, ФИО1 относились к категории нуждающихся в жилом помещении, были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилье по договору социального найма, а также, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении истцу, третьему лицу спорного жилого помещения по договору социального найма, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам иска, проживание истца/ответчика в спорной комнате, исполнение обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, также не свидетельствуют о возникновении у ФИО1, ФИО4 права пользования жилым помещением на условиях социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, о чем также косвенно свидетельствует и отсутствие регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчиков.

Поскольку ответчики занимают спорную комнату в отсутствие законных оснований, первоначальные требования истца не подлежат удовлетворению, а суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных встречных исковых требований о признании истца и третьего лица не приобретшими права пользования спорным жилым помещением и выселении. Правовых оснований для вывода о приобретении ответчиками по встречному иску права пользования жилым помещением на условиях социального найма у суда не имеется.

В силу ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанной правовой нормы, решение вопроса об отсрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки исполнения судебного акта, должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Принимая во внимание отсутствие у ответчиков в настоящее время материальной возможности на приобретение, аренду иного жилого помещения, приближение зимнего периода времени, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления ответчикам отсрочки исполнения решения суда в части выселения на срок 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Принимая во внимание, что встречные исковые требования удовлетворены, с ответчика в соответствии положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден (пункт 4 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга удовлетворить.

Признать ФИО1 (*** года рождения, паспорт гражданина РФ ***), ФИО4 (*** года рождения, паспорт РФ ***) не приобретшими право пользования жилым помещением – комнатой 16,2 кв.м., расположенной в квартире № ***.

Выселить ФИО1, ФИО4 из жилого помещения – комнаты 16,2 кв.м., расположенной в квартире ***.

Взыскать солидарно с ФИО1 ***, паспорт гражданина РФ ***), ФИО4 (*** года рождения, паспорт РФ ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Предоставить ФИО1, ФИО4 отсрочку исполнения решения суда в части выселения на срок 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с принесением жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Гребенщикова