УИД 23RS0№-30

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 декабря 2023 года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

с участием представителя истцов ФИО3, ФИО1, ФИО2 – ФИО7, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в суд к к филиалу «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный»), в котором просит признать за ФИО3, ФИО1 и ФИО6 в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0306003:7999, расположенную по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> государственной регистрации права общей собственности ФИО3, ФИО1 и ФИО6 в порядке приватизации права общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0306003:7999, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывают, что на основании обменного ордера №, выданного жилищным управлением Сочинского горисполкома ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, с семьей вселилась в <адрес>. Согласно поквартирной карточке в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО3, ФИО1, ФИО2 По сообщению Департамента имущественных отношений администрации <адрес> спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ. В свою очередь ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ сообщило, что порядок заключения договоров на передачу жилых помещений в собственность по линии Министерства обороны РФ не определен, поэтому вопрос передачи жилья в собственность в порядке приватизации может быть разрешен только в порядке гражданского судопроизводства.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истцов в судебном заседании щдбнастаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика, третьего лица - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные о дне и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, при этом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями ст. ст. 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается материалами дела, кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Адлерского районного суда <адрес>.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, что не противоречит положениям главы 10 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из п. п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статьи 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

По смыслу приведенных выше норм права, а также статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которой определен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу приватизации подлежат жилые помещения используемые гражданами на условиях социального найма, предоставленные с соблюдением жилищного законодательства.

Как следует из материалов дела, основанием вселения истцов в спорную квартиру являлся обменный ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный жилищным управлением Сочинского горисполкома.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В силу ст. 67 ЖК РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива. Обмен жилыми помещениями производился со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом ЖСК - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 71 ЖК РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Так, согласно указанных норм жилищного законодательства, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, были четко определены как обязательные для осуществления обмена условия, так и момент с которого соглашение об обмене жилыми помещениями считалось заключенным. Для обмена жилого помещения требуется письменное согласие проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи, в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь (ст. ст. 306, 308 Гражданского кодекса РСФСР).

Обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформлялся обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускалась.

Ордера на обмен жилыми помещениями выдавались обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находилось одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

Обмен жилых помещений считался совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.

Таким образом, до получения обменных ордеров, которые в силу ст. 47 ЖК РСФСР являлись единственным основанием для переезда в обмениваемые жилые помещения, любая из сторон в любой момент могла отказаться от производства обмена.

Порядок обмена жилыми помещениями в период действия ЖК РСФСР был определен Инструкцией о порядке обмена жилыми помещениями, утв. Приказом Минкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 10 Инструкции обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену (Приложение N 2), замена которого на другой ордер не допускается. Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным, органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

Вышеизложенное опровергает доводы искового заявления о предоставлении жилого помещения, в котором проживают истцы, поскольку основание вселения в спорную квартиру – обменный ордер.

При этом истцами после вселения в спорную квартиру договор социального найма ни с администрацией <адрес>, ни с Хостинской КЭЧ, в полномочие которой входило распределение жилой площади, не заключались.

Внесение в технический паспорт сотрудником отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> на спорную квартиру сведений о правообладателе как муниципальном образовании город-курорт Сочи не свидетельствует о том, что спорная квартира являлась муниципальной собственностью, поскольку в техническом паспорте, который не подтверждает возникновение права на объект недвижимости, отсутствуют ссылки на документ, на основании которого внесена указанная запись.

Из информации департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи следует, что <адрес> жилом <адрес> в реестре объектов муниципальной собственности не значится.

Каких-либо доказательств того, что спорная квартира была предоставлена ФИО3 в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, и что она в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.

Фактическое проживание истцов в квартире, не свидетельствует о предоставлении ФИО3 и членам ее семьи данного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Кроме того, как уже указывалось, действующим законодательством установлен запрет на приватизацию жилья имеющего статус служебного.

Судом установлено, что спорная квартира статус служебного жилья не утратила.

Объект недвижимости – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, ул. дачная, 12, является федеральной собственностью и передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как указано в ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом доводы и требования истцов не нашли свое подтверждения в ходе судебного заседания, а также не подтверждаются установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцами не доказан факт предоставления квартиры на условиях социального найма, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ. При таких обстоятельствах требования о признании права общей долевой собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не подлежат удовлетворению, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Адлерский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец