2-28/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Биглер Н.А.,
с участием истца ФИО5,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению ФИО5 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на объект незавершенного строительства;
по встречному исковому заявлению администрации МОГО «Сыктывкар» к ФИО5 о возложении обязанности передать земельный участок,
установил :
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., ссылаясь на заключенный между сторонами договор аренды земельного участка – строительство «...», в рамках которого было получено разрешение на строительство объекта в срок до ** ** **.
Администрация МОГО «Сыктывкар» обратилась в суд со встречным иском об обязании ответчика передать земельный участок в состоянии пригодном для его дальнейшего использования, в том числе, свободный от объекта незавершенного строительства указанного в техническом плане от ** ** ** подготовленного кадастровым инженером ФИО7, по акту приема-передачи.
В судебном заседании ФИО5 требования иска поддержала, ссылаясь на то, что объект незавершенного строительства возведен в период действия договора аренды. В подтверждение представила чеки по оплате строительных работ.
Представитель администрация МО ГО «Сыктывкар» ФИО6 с требованиями иска не согласилась, указав, что ФИО5 в предусмотренный договором срок строительство объекта не завершено, в связи с чем, администрация МОГО «Сыктывкар» настаивает на требовании о возврате земельного участка в состоянии пригодном для дальнейшего использования.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили, что на участке истицы выполняли строительные работы, по ее заявке в ... году, объект незавершенного строительства (фундамент) возведен в ** ** **.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как установлено в части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Установлено, между администрацией МОГО «Сыктывкар» и ФИО5 ** ** ** был заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м. по адресу: ..., г.Сыктывкар, ..., для завершения строительства объекта «...».
Договор заключен сроком до ** ** ** (п.... договора).
** ** ** ФИО5 выдано разрешение на строительство №..., для строительства объекта «...» в районе дома №... по улице ... г.Сыктывкара, сроком до ** ** **
** ** ** ФИО5 обратилась в администрацию МОГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м. в аренду сроком на три года, для строительства объекта «...».
ФИО5 отказано в предоставлении в аренду земельного участка (письмо от ** ** ** №...), на основании п.п.3 п.2.10.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности МО ГО «Сыктывкар», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации МОГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Администрацией МОГО «Сыктывкар» указано, что земельный участок однократно уже предоставлялся в аренду для завершения строительства объекта «...», повторного предоставления действующим законодательством не предусмотрено.
** ** ** в адрес ФИО5 направлено уведомление №... о расторжении договора №... аренды земельного участка, в связи с окончанием срока действия договора, согласно которого обязательства по договору считаются прекращенными ** ** **
Комиссией в составе начальника отдела землепользования Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МОГО «Сыктывкар» ФИО3, ведущего инспектора отдела землепользования Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МОГО «Сыктывкар» ФИО4 ** ** ** произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м. по адресу: ..., о чем составлен Акт. В результате осмотра комиссия установила, что участок освобожден от объектов капитального строительства, в связи с наличием снежного покрова, установить факт наличия на земельном участке фундаментов, не представляется возможным.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ** ** ** право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано.
Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.
Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом незавершенного строительства является объект, строительство которого не завершено и который относится к объектам капитального строительства наряду со зданиями, сооружениями.
В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы. Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.
Таким образом, определяющим признаком объекта незавершенного строительства является факт завершения (незавершения) строительных работ.
В силу части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Как следует, определением суда от ** ** ** по делу назначена судебная строительная экспертиза. Согласно заключению эксперта №..., на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ... имеется объект незавершенного строительства. Объект представляет собой ленточный бетонированный фундамент, расположенный в пределах зоны допустимого размещения объекта, является пригодным для завершения строительства. Степень готовности объекта незавершенного строительства определена кадастровым инженером ФИО7 в техническом плане от ** ** ** и составляет 10%.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Настаивая на заявленных требованиях, ФИО5 представила суду договор строительного подряда от ** ** **, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель – ООО «Сбытсервис» обязуется выполнить работу по строительству ленточного фундамента на земельном участке по адресу: ... соответствии с технической документацией, представленной Заказчиком; акт №... от ** ** ** на выполнение работ; выписки по банковским счетам в подтверждение оплаты строительных услуг. Представленные суду доказательства подтверждают, что работы по объекты велись в период действия заключенного с администрацией МОГО «Сыктывкар» договора аренды и в срок установленный условиями договора.
Довод ответчика о нарушении прав администрации МОГО «Сыктывкар» в части полноценного и свободного распоряжения земельным участком, в связи с расторжением договора аренды в одностороннем порядке, ввиду не возведения на предоставленном ФИО5 земельном участке объекта строительства «Здание парикмахерской и солярия», опровергается представленными в материалы дела доказательствами.
При изложенных обстоятельствах, требование ФИО5 о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., степенью готовности 10% подлежит удовлетворению.
Поскольку договор аренды от ** ** ** был заключен на три года для завершения строительства, и повторное заключение договора аренды для завершения строительства не предусмотрено, однако истец не утратила право на обращение в администрации МО ГО «Сыктывкар» о возможности получения земельного участка в собственность, в связи с чем, встречные требования о возложении обязанности передать земельный участок являются преждевременными и удовлетворению при указанных обстоятельствах не подлежат.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО5 (...) право собственности на объект незавершенного строительства: «...», степенью готовности 10%, расположенного по адресу: ...
Встречные исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ф.А.Автушин