Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 сентября 2022 года.
Судья Ботлихского районного суда Ибрагимов А.М., с участием представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РД в ФИО2, представителя ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ»
УСТАНОВИЛ:
31.08.2022г. поликлиника ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ», расположенное по адресу: РД допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований разд.2 п.2.2, п.4.4.5 СП 2.1., а также разд.4 п.4.4.2 СП 2.1 3678-20, а именно: поликлиника ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» функционирует без доступа к воде, во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в санитарных узлах, процедурных, перевязочных нет холодной и горячей воды, в случае прекращения подачи воды отсутствует резервуары для необходимого запаса воды. В случае необходимости не предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника не установлены водонагревательные устройства, тем самым создает угрозу для жизни и здоровья медицинского персонала и пациентов.
В судебном заседании представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РД в ФИО2,
Представитель ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» ФИО3, в судебном заседании выявленные в ходе проверки нарушения не оспаривал. Вместе с тем, пояснил, что в поликлинике установлен и имеется общий котел, для обогрева воды. В основном за исключением некоторых кабинетов, имеется горячая и холодная вода. При этом резервуары в поликлинике не имеется и наличие таких резервуаров не предусмотрено.
Вместе с тем, просил учесть суд, что со стороны ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» принимается все меры, направленные на устранение допущенных нарушений, готовится обращение на имя главы администрации МР « РД об оказании содействия в установлении резервуаров запаса для воды.
Выслушав представителей ТО Управления Роспотребнадзора и ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
Пунктом 2.2. Раздела 2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" предусмотрено, что здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.
В силу п. 4.4.5. указанных выше Правил, во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.
Согласно Раздела 4 п.4.4.2. Правил, для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по РД в в отношении ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» проводилась плановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований разд.2 п.2.2, п.4.4.5 СП 2.1., а также разд.4 п.4.4.2 СП 2.1 3678-20, поликлиника ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» функционирует без доступа к воде, врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в санитарных узлах, процедурных, а также перевязочных нет холодной и горячей воды. Отсутствует резервуары для необходимого запаса воды. В случае необходимости не предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника не установлены водонагревательные устройства.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки и другими материалами.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Проанализировав в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства, прихожу к выводу, что действия ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
То обстоятельство, что в поликлинике установлен и имеется общий котел, для обогрева воды, со стороны ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» принимается все меры, направленные на устранение допущенных нарушений, готовится обращение на имя главы администрации МР « РД об оказании содействия в установлении резервуаров запаса для воды, заслуживают внимания, но не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное правонарушение.
При указанных выше обстоятельствах и учитывая, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считает возможным назначить ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» наказание в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на р/с 03№; УФК по РД (л/с <***> Управление Роспотребнадзора по ); Кор.сч.40№; ИНН <***>, КПП 057301001; Отделение НБ Республики Дагестан \\ УФК по ; БИК 018209001; Уникальный идентификатор начисления (УИН) 14№; КБК (в зависимости от ст.КоАП РФ) – 1№; ОКТМО МР «» - 82609000.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Ботлихский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.М. Ибрагимов.