РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. ФИО1
Самарская область 02 апреля 2025 года
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,
при секретаре Шешуновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-239/2025 по иску ФИО2 к Администрации г.п.ФИО1 м.р.Безенчукский Самарской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании ? части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области с иском к Администрации г.п.ФИО1 м.р.Безенчукский Самарской области, требуя сохранить жилое здание общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 27,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, признать ? часть жилого дома расположенное по адресу: <адрес> - блоком жилого дома блокированной застройки и признать за ней право собственности на здание - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 27,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником ? части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует: тип объекта учета - «Здание» наименование объекта - «блок жилого дома блокированной застройки», однако согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию объектом недвижимости является - «1/2 часть жилого дома». В 2008г. проведена реконструкция жилого помещения, в результате чего технико-экономические показатели изменились, а именно: общая площадь жилого дома стала – 61,5 кв.м., жилая – 27,2 кв.м. МБУ «Геопроект» были проведены работы по обследованию конструкций помещения, дано заключение о соответствии технического состояния блока жилого дома блокированной застройки санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности.
Судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5
В судебное заседание истец не явилась, согласно ходатайству, имеющемуся в материалах дела, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика - Администрации г.п.ФИО1 м.р.Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (л.д.131).
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).
В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Самовольными в силу ст.29 ЖК РФ являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.
Судом установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию к ФИО2 перешла ? часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.13).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132-139).
Статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, к которым, в том числе, относится: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ч.2, ч.3 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; а под квартирой понимается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Наличие двух обособленных жилых частей в доме при отсутствии общих помещений не позволяет признать такой дом «многоквартирным» («двухквартирным). Блоки блокированных жилых домов как самостоятельные объекты недвижимости могут находиться в собственности разных лиц. Принципиальное отличие правового режима квартир и малоэтажных домов блокированной застройки заключается в наличии права общей долевой собственности на земельный участок в многоквартирном доме, а также в особых правилах содержания и эксплуатации. Объектами прав могут быть конкретные блоки малоэтажного дома блокированной застройки, принадлежащие разным собственникам.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома. Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе.
Из технического паспорта жилого помещения, изготовленного Чапаевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-27), следует, что обследуемое жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки, одноэтажное, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседними блоками, имеет 2 жилые комнаты, кухню, коридор, санузел, котельную. Состав помещений и их функциональная взаимосвязь обеспечивают потребности проживающих лиц в жилом доме. Расположен на отдельном земельном участке, имеющий отдельный вход и инженерные коммуникации, то есть определяемый нормами законодательства как - жилой дом блокированной застройки.
Таким образом, суд, учитывая, что спорное жилое помещение состоит из блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, приходит к выводу, что спорное жилое помещение имеет признаки блока жилого дома блокированной застройки, в связи с чем заявленные требований в данной части подлежат удовлетворению.
Судом также установлено, что в целях улучшения условий проживания в жилом помещении истцом, была произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения, в 2008 г. наружные саманные стены с наружной и внутренней стороны обложены силикатным кирпичом к дому пристроены несколько комнат из кирпича. В результате проведенной реконструкции, технико-экономические показатели изменились, а именно: общая площадь жилого дома стала – 61,5 кв. м., жилая- 27,2 кв.м.
В соответствии с Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.
В соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.
МБУ «Геопроект» были проведены работы по обследованию конструкций помещения с целью оценки технического состояния блока жилого дома блокированной застройки и ее соответствия санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности.
По итогам проведения обследования дано заключение (л.д.32-78), согласно которому в строительных конструкциях здания отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения (трещины, прогибы, разрушения), которые оказывают влияние на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижения несущей способности конструктивных элементов. Техническое состояние отдельных строительных конструкций и здания в целом, в соответствии с указаниями ГОСТ 31937-2011, оценивается как работоспособное (II категория технического состояния), т.е. состояние, при котором некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Для конструкций, зданий и сооружений, находящихся в работоспособном техническом состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений (ГОСТ 31937-2011). Конструкции здания удовлетворяют требованиям Сводов Правил. Назначение обследуемого здания соответствует основному виду разрешённого использования земельного участка для территориальной зоны, в границах которой он расположен. Права третьих лиц при строительстве объекта не затронуты. Основные параметры обследуемого здания и условия его расположение на собственном земельном участке не противоречат требованиям Правил землепользования и застройки городского поселения ФИО1 муниципального района <адрес>. Обследуемое здание удовлетворяет требованиям санитарно-гигиенических норм для жилых помещений, действующих в настоящее время на территории РФ и изложенных в Стандартах и Сводах Правил. Обследуемое здание соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим в настоящее время на территории РФ и изложенным в Регламентах и Сводах Правил. Обследуемый жилой дом имеет этажность не более чем три, предназначен для проживания одной семьи, блокирован с другими жилыми домами в одном ряду общими боковыми стенами без проёмов, не имеет с ним общих чердачных и подвальных помещений, оборудован отдельным входом на собственный земельный участок, а значит может считаться домом блокированной застройки (п. 40, ст. 1, гл. 1 Градостроительного кодекса РФ). Эксплуатация обследуемого жилого дома безопасна для жизни и здоровья людей. При условии выполнения всех рекомендаций и правильной эксплуатации, здание подлежит долгосрочной службе по назначению.
В обоснование заявленных требований истцом представлено в материалы дела экспертное заключение, которое признается судом относимым и допустимым доказательством, поскольку выполнено организацией, экспертом, чья квалификация подтверждается документально.
Указанное заключения сторонами не оспаривалось.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из того, что реконструкция блока жилого дома блокированной застройки не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Нормами ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено следующее: права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, право собственности на часть жилого дома, возникшее до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированное в установлен ном указанным законом порядке, является юридически действительным.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО2 перешла ? части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое по факту является блоком жилого дома блокированной застройки, что установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с чем требования о признании права собственности истца на данное жилое помещения подлежит удовлетворению.
На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г.п.ФИО1 м.р.Безенчукский Самарской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании ? части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки удовлетворить.
Сохранить жилое здание общей площадью 61,5 кв.м., жилой 27,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.
Признать ? часть жилого дома общей площадью 61,5 кв.м., жилой 27,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 61,5 кв.м., жилой 27,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Мотивированное решение суда составлено 16 апреля 2025 г.
Судья Безенчукского районного суда
Самарской области Ю.В. Перцева