Решение по делу № 2А-2673/2025 от 21.04.2025 - о признании бездействия незаконным, обязании совершить определённые действия.

Дело № 2а-2673/25

78RS0008-01-2024-013056-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга», указывая на то, что указом Президента РФ от 05.05.2023г. он был помилован по приговору Верховного суда Республики Карелия от 15.11.2012г. С 06.05.2023г. по 06.11.2023г. находился в добровольческом формировании в районе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с целью выполнения специальных задач. ФИО1 обратился в ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» за выдачей удостоверения ветерана боевых действий. До настоящего времени указанное удостоверение административному истцу не выдано. Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил признать незаконным бездействия ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» по рассмотрению обращения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, обязать ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» принять решение о выдаче ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий.

ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал по доводам письменных возражений.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022г.

Согласно п. 8.1 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Действовавшим в период возникших правоотношений Федеральным законом от 24.06.2023г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 24.06.2023г. № 270-ФЗ осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания.

Согласно ч. 5.1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Таким образом, граждане, заключившие согласие (соглашение, контракт) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции не относятся к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту или призванным на военную службу по мобилизации. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, распространяются на таких граждан и на членов их семей только в случаях и в порядке, прямо предусмотренным федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи осужденным приговором Верховного суда Республики Карелия от 15.11.2012г. по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «а, з, к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы, добровольно дал согласие на участие в специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z», за что был помилован Указом Президента РФ от 05.05.2023г.

С 06.05.2023г. по 06.11.2023г. ФИО1 принимал участие в специальной военной операции.

Решением комиссии ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» от 14.06.2024г. ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с отсутствием правовых оснований.

Круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, определенный Федеральным законом «О ветеранах» и является исчерпывающим. Категория граждан, «добровольцы штурмовых рот «Z»», не относится к ветеранам боевых действий, поскольку не обладают обязательным для рассмотрения данного вопроса, установленным ст. 3 Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ, статусом.

В период участия в специальной военной операции ФИО1 статусом военнослужащего или гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, не обладал, и пребывал в специальном формировании, которое в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит и добровольческим формированием, созданным Минобороны РФ в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне», не являлось.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в качестве лица, отбывавшего уголовное наказание, давшего согласие на участие в специальной военной операции на специальных условиях, то суд приходит к выводу, что в настоящее время ФИО1 не относится к лицам, имеющим право на получение статуса ветерана боевых действий, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025г.