ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при помощнике судьи Фаградян Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1359/2023 по иску УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

УМВД России по Хабаровскому краю (далее по тексту также - истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее по тексту также - ответчик) о взыскании денежных средств в размере 448.123 рубля 23 копейки, обосновав свои требования тем, что 22.06.2017 ответчику выдано свидетельство участника государственной программы по оказания содействию соотечественников, проживающих за рубежом, сроком действия до 21.06.2020, где в качестве региона проживания определён Хабаровский край и на основании которого были выплачены денежные средства на обустройство по выбранному месту жительства на общую сумму 448.13 рубля 23 копейки. Вместе с этим, по результатам проверки проживания участника Государственной программы в Хабаровском крае установлено, что ответчик в действительности зарегистрирован по месту жительства на территории города Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа. 02.08.2022 истец направил уведомление ответчику о необходимости возврата в связи с убытием с территории вселения указанных денежных средств. До настоящего времени денежные средства не возвращены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд (л. д. 5-9).

В судебное заседание представитель истца не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства по делу. С учётом обстоятельств дела суд находит возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По смыслу п. 1 ст. 10 ГК РФ под злоупотреблением правом понимается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Как установлено, 22.06.2017 представительством МВД России в Киргизской Республике ФИО1 выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом СС-№ 99378731. В свидетельстве отражено, что ФИО1 выбран субъект Российской Федерации для постоянного места жительства – Хабаровский край. В качестве членов семьи в свидетельстве указаны: ФИО2 (жена), ФИО3 (сын) (л. д. 23-25).

13.09.2018 ответчик был зарегистрирован на территории вселения в качестве участника Государственной программы.

На основании решения комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 29.01.2019, платёжным поручением от 21.02.2019 № 384357 ФИО1 произведена выплата единовременного пособия на обустройство в размере 150.000 рублей (л. д. 30), выплачено пособие членам семьи ответчика на обустройство в размере 140.000 рублей (л. д. 35), компенсированы расходы на прием заявления на выдачу разрешения на временное проживание и на проезд к будущему месту проживания ответчика и членов его семьи в размере 68.123 рубля 23 копейки (л. д. 40), выплачено пособие ответчику на обустройство на втором этапе в размере 90.000 рублей (л. д. 45).

Согласно сведениям ОМВД России по г. Новому Уренгою, ФИО1 с 13.04.2021 по 11.01.2022 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, 11.01.2022 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л. д. 50-52).

04.08.2022 ответчику направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 448.123 рубля 23 копейки, в связи с убытием с территории вселения (л. д. 46-49).

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

В соответствии с п. 13 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

П. 20 указанной Государственной программы предусмотрено, что участник программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 23 Государственной программы).

В соответствии с п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государственных затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанным пунктом, постановлением Правительства Российской Федерации 26.11.2020 № 1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года.

Положениями п. 3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат: выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплаты подъемных.

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-I) установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, учитывая, что с 13.04.2021 участник государственной программы зарегистрирован в Ямало-Ненецком автономном округе, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика денежных средств, полученных в качестве меры социальной поддержки участника социальной поддержки, которые оказывались ответчику и членам его семьи, как участнику Государственной программы добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с выездом ответчика и членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта РФ, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника.

Анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, в соответствии с п. 20, 29 Государственной программы нарушение условий влечет за собой взыскание с ответчика суммы выплат в размере 448.123 рубля 23 копейки, в связи с чем, суд устанавливает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33319 НК РФ, сумма государственной пошлины при удовлетворении иска имущественного характера в сумме 448.123 рубля 23 копейки составит 7.681 рубль 23 копейки.

Следовательно, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Новый Уренгой» следует взыскать государственную пошлину в размере 7.681 рубль 23 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Иск УМВД России по Хабаровскому краю (ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ номер, выдан 14.06.2022) в пользу УМВД России по Хабаровскому краю (ИНН <***>) 448.123 (четыреста сорок восемь тысяч сто двадцать три) рубля 23 копейки.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ номер, выдан 14.06.2022) в бюджет муниципального образования «город Новый Уренгой» государственную пошлину в размере 7.681 (семь тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 23 копейки.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене, а по истечении этого срока решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 15.05.2023 в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: