Копия

№

№ 2-1152/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,

при секретаре Коноваловой К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ Оренбургской области

«Центр социальной поддержки населения» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения», министерству социального развития Оренбургской области о предоставлении единовременной материальной помощи собственникам нежилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником садового дома, расположенного на территории СНТ <адрес>, которое согласно Указу Губернатора Оренбургской области № 103-ук от 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации. Ссылаясь на наличие у него права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», просит с учетом последующих уточнений:

- установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, садовым домом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, по состоянию на 2024 год;

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп;

- обязать государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, как лицу, имеющему в собственности нежилое помещение (садовый домик) на территории <адрес>, с кадастровым номером № расположенное на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году;

- в соответствии с требованиями статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2025 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика министерство социального развития Оренбургской области; в качестве третьих лиц – администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области, правительство Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В судебное заседание представитель ответчика министерства социального развития Оренбургской области, третьих лиц администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области, правительства Оренбургской области, министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что ему принадлежит садовый домик, который находится на земельном участке. Когда он приобрел земельный участок, то домик уже находился на нём. Ему известно, что домик простроен в 2000-х годах, благоустроен для летнего использования.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что наряду с истцом является членом садового товарищества «Заря». ФИО1 купил земельный участок в СНТ <адрес> вместе с расположенным на нем домом. Сам садовый домик благоустроен для сезонного проживания, в настоящее время находится в удовлетворительном состоянии.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта «л» части 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Граждане Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 года № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты буду осуществлены.

Из материалов гражданского дела следует, что Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук с 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с 04 апреля 2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 7 апреля 2024 года № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В силу пункта 3 вышеуказанного Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, на дату подачи заявления о назначении единовременной материальной помощи (далее - заявление) являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в ЕГРН не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в ЕГРН либо если такие права были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированы в ЕГРН на основании документов, подтверждающих указанные права;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».

Пунктами 4, 5 Порядка предусмотрено, что размер единовременной материальной помощи составляет 75 000 рублей. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданину однократно в отношении одного нежилого помещения по его выбору.

Пунктом 18 вышеназванного Порядка предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи является, в том числе отсутствие права на получение единовременной материальной помощи и (или) несоблюдение условий предоставления единовременной материальной помощи, предусмотренных настоящим Порядком.

Из материалов гражданского дела следует, что с 14 марта 2024 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того ФИО1 является собственником расположенного на вышеуказанном земельном участке садового дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства: 2000.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности ФИО1 на садовый дом зарегистрировано 11 ноября 2024 года.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» СНТ «Заря» (СОНО «Заря», СОНОГ «Заря», С/Т «Заря», СТ «Заря», СО «Заря», СОО «Заря») находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, затоплен полностью.

8 сентября 2025 года ФИО1 обратился в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о выплате единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп.

Как следует из ответа филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Соль-Илецке от 9 сентября 2025 года, ФИО1 отказано в предоставлении единовременной материальной помощи в связи с тем, что установленный подпунктом «в» пункта 11 Порядка срок подачи заявления на услугу до 1 ноября 2024 года истек.

Не согласившись с решением ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об отказе в единовременной выплате, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указав, что он является собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, в связи с чем имеет право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп.

Исходя из вышеприведенных норм права юридически значимым обстоятельством, необходимым для установления права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп, является наличие права собственности на нежилое помещение, пострадавшее от чрезвычайной ситуации, на момент паводка.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из договора купли-продажи от 11 марта 2024 года усматривается, что ФИО4 продала, а ФИО1 купил земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Из представленной членской книжки следует, что ФИО1 после ФИО4, являясь членом садоводческого общества, оплачивает целевые взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости строительство здания, расположенного на земельном участке, собственником которого является ФИО1, расположенного в садоводческом товариществе Заря 80, окончено в 2000 году.

Факт владения, пользования и распоряжения нежилым помещением, расположенным в СНТ «Заря» подтвержден также объяснениями истца ФИО1, показаниями свидетеля ФИО3

Из ответа министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 24 сентября 2025 года следует, что ФИО1 получателем выплат, предусмотренных в целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, не являлся, с соответствующими заявлениями не обращался.

Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ФИО1 на момент возникновения чрезвычайной ситуации являлся собственником подвергшихся затоплению нежилого помещения и земельного участка, на котором расположено это нежилое помещение, не является получателем и не имеет право на получение иных выплат, в связи с чем требование о выплате в виде единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей является законным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 16 Порядка решение о назначении единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании решения комиссии учреждения, положение и состав которой утверждаются приказом учреждения.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание, что изложенное в просительной части искового заявления ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению не мотивировано, не приведены обстоятельства, обосновывающие заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199,212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, садовым домом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, по состоянию на 4 апреля 2024 года.

Признать за ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп.

Обязать государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» выплатить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, как лицу, имеющему в собственности нежилое помещение (садовый домик) на территории садового общества «Заря» Соль-Илецкого городского округа, с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ширяева Н.С.

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2025 года

Судья подпись Ширяева Н.С.