Дело № 2-584/2023

УИД 27RS0002-01-2023-000313-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Пасека П.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. В обоснование требований указал, что в июле 2017 г. он законно, с регистрацией в Росреестре, купил жилой дом с землёй в аренде по адресу: <адрес>, кадастровый № (запись в ЕГРН от ДАТА). Договоры аренды земельного участка с кадастровым № прежним собственником ФИО1 заключались № от ДАТА и № от ДАТА. После сделки купли-продажи Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (арендодатель земли) подал иск в Кировский райсуд г. Хабаровска (дело №), в котором потребовал: признать жилой дом незаконной постройкой; договор купли-продажи признать недействительным; признать отсутствие права собственности на жилой дом у ФИО9.; признать отсутствие права собственности на жилой дом у ФИО5 Кировский райсуд удовлетворил все требования ДМС. Апелляционное определение № отменило первое и второе требования, т.е. жилой дом был признан законной постройкой и договор купли-продажи действительным. При этом в Определении было указано, что последний договор аренды земли истёк ДАТА. До истечения этого договора аренды земельного участка с кадастровым. № он законно, на основании п.15 ст.16 ФЗ-340. на этом участке построил трёхэтажный монолитно-бетонный дом без отделочных работ и подал в Департамент архитектуры строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска надлежащее уведомление об этом. ДАСиЗ ответил мне письмом № от ДАТА о том, что уведомление они сочли неподанным, т.к. в ЕГРН уже была запись о запрете регистрационных действий с земельным участком с кадастровым №. Он послал свое возражение на это - входящий № от ДАТА. С тех пор он многократно обращался в ДМС с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым №. Их отрицательные ответы № от ДАТА и № от ДАТА прилагает. Даже личный прием у директора ДМС ФИО7 не помог в разрешении данного вопроса. На основании изложенного, просит обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым №.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что он со своей стороны представил все необходимые документы и доказательства для заключения с ним договора аренды земельного участка, законный оснований для отказа в заключении договора у ответчика не имелось. На спорном земельном участке им возведен новый дом, из-за действий ответчика он не может закончить строительство дома и ввести его в эксплуатацию.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому просительная часть искового заявления содержит единственное требование, где истец просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка. В нарушение процессуального закона, из просительной части и обоснования предмета иска, однозначно не следует основания, на которых истец заявляет данное требование, иск нормативно не обоснован. Просительная часть искового заявления содержит лишь требование о возложении на администрацию г.Хабаровски обязанности, что противоречит предписаниям процессуального закона. ФИО5 полагает, что в июле 2017 г. он законно, с регистрацией в Росреестре, приобрел жилой дом с землей в аренде по <адрес> к.н. №. Истец также ссылается на вступившие в законную силу судебные акты Кировского районного суда и Хабаровского краевого суда по делу №, которыми признаны отсутствующими права ФИО1 (прежний собственник жилого дома) и ФИО5 на жилой дом. Вопреки доводов истца о жилом назначении объекта недвижимости с к.н. №, расположенном на спорном жилом участке, судами первой и апелляционной инстанции установлено обратное. Судом констатировано, что «регистрация права собственности на объект недвижимости ответчиков как на жилые дома произведена безосновательно в отношении объекта, не обладающего признаками индивидуального жилого дома, следовательно, зарегистрированное право ответчиков на жилой дом обоснованно признано отсутствующим.». В связи с этим, ФИО5 не является добросовестным приобретателем, поскольку по договору купли-продажи им был приобретен иной объект, не отвечающий признакам жилого помещения. Изложенным выше подтверждается факт отсутствия зарегистрированного права истца на объект недвижимости с к.н. №. Согласно выписке ЕГРН от ДАТА на земельный участок с к.н. № иных объектов капитального строительства на данном участке не зарегистрировано. Предоставление в аренду земельного участка без торгов сопровождается наличием двух юридических факторов: наличие на испрашиваемом земельном участке здания, сооружения, помещений в них, а также наличие зарегистрированного права собственности на данные объекты недвижимости. Истец не удовлетворяет данным условиям предоставления земельного участка без торгов. ФИО5 обращался в ДМС с заявлением от ДАТА № о предоставлении в аренду земельного участка с к.н. № площадью 1000,00 кв.м. под индивидуальный жилой дом, расположенный в Кировском районе г.Хабаровска по <адрес>. В письме от ДАТА № ДМС сообщил заявителю об отказе в предоставлении в аренду земельного участка в виду признания отсутствующим права собственности ФИО5 на жилой дом согласно решению Кировского районного суда от ДАТА по делу № и, соответственно, отсутствия оснований в соответствии с п.п. 9 п.2 ст.39.16, п. ст.39.20 ЗК РФ. Согласно сведениям ЕГРН от ДАТА имеется запрет регистрационных действий с испрашиваемым земельным участком на основании определения Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА. Аналогичный запрет регистрационных действий установлен для объекта недвижимости с к.н. №. Согласно актуальным выпискам из ЕГРН от ДАТА данные запреты сохраняют свое действие в отношении вышеуказанных объектов по настоящее время. Данный отказ ДМС в предоставлении земельного участка не обжаловался истцом, действия стороны администрации г.Хабаровска по отказу никогда не признавались незаконными. Обращение в суд с иском о возложении обязанности предоставления участка аренду без торгов в порядке искового производства в условиях отсутствия реализации своего права на обращение в уполномоченный орган в рамках предоставления муниципальной услуги и обжалования отказа в ее предоставлении, нарушает компетенцию органа местного самоуправления.

Выслушав пояснения, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА по исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска к ФИО5, ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, признании договора купли-продажи недействительным, признании права собственности отсутствующим удовлетворены.

Постановлено признать объект недвижимости - жилой дом, кадастровый №, площадью 10,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Признать недействительным договор купли-продажи жилого дома, кадастровый №, площадью 10,3 кв.м., по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО5 и ФИО1.

Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на объект недвижимого имущества - жилой дом, кадастровый №, площадью 10,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - жилой дом, кадастровый №, площадью 10,3 кв.м., по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска ФИО5 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска о признании добросовестным приобретателем, возложении обязанности заключить договор купли–продажи земельного участка отказано.

Принятые определением судьи от ДАТА. меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Хабаровского краевого суда от ДАТА решение Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА отменено в части удовлетворения исковых требований о признании объекта недвижимости – жилой дом, площадью 10,3 кв.м., расположенный по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, самовольной постройкой; признании недействительным договора купли-продажи жилого дома, площадью 10,3 кв.м., <адрес>, заключенный между ФИО5 и ФИО1, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части. Также апелляционным определением установлено, что ФИО1 был возведен объект строительства на отведенном в установленном законом порядке по договору аренды земельного участка, предназначенного для строительства ИЖД, но с отклонениями по своим техническим характеристикам от установленных требований, предъявляемых к жилым зданиям, в результате чего был возведен объект вспомогательного назначения к основному жилому дому. При переходе права собственности на спорный объект к ФИО5 перешло и право пользования земельным участком по договору аренды. На момент рассмотрения апелляционной жалобы срок аренды истек ДАТА. При этом ФИО5 не может быть признан добросовестным приобретателем, поскольку по договору купли-продажи им был приобретен иной объект, не отвечающий признакам жилого помещения. Регистрация права собственности на объект недвижимости ответчиков как на жилые дома произведена безосновательно в отношении объекта, не обладающего признаками жилого дома, следовательно, зарегистрированное право ответчиков на жилой дом обоснованно признано отсутствующим.

В силу положений п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, переход права собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.п. 3,4,5 ст.1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В связи с изложенным, факт отсутствия зарегистрированного права на объект недвижимости с кадастровым номером №, подтвержден.

В соответствии с выпиской ЕГРН от ДАТА №№ на земельный участок с кадастровым номером № иных объектов капитального строительства на данном участке не зарегистрировано.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственностью или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.п.9 п.2 ст.39.16 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственниками зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицами, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Предоставлением муниципальной услуги «Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется администрацией города Хабаровска в лице департамента муниципальной собственности на основании административного регламента, утвержденного постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА №.

ФИО2 обратился в Департамент муниципальной собственности с заявлением от ДАТА № о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым ноером № площадью 1000,00 кв.м. под индивидуальный жилой дом, расположенный в Кировском районе г.Хабаровска по <адрес>.

Согласно письма от ДАТА №, Департамент муниципальной собственности сообщил ФИО5 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка в виду признания отсутствующим права собственности ФИО5 на жилой дом согласно решению Кировского районного суда от ДАТА по делу №, апелляционному определенному Хабаровского краевого суда от ДАТА и отсутствия оснований в соответствии с п.п. 9 п.2 ст.39.16, п. ст.39.20 ЗК РФ. Согласно сведениям ЕГРН от ДАТА имеется запрет регистрационных действий с испрашиваемым земельным участком на основании определения Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА.

Отказ Департамента муниципальной собственности в предоставлении земельного участка не обжаловался истцом. Обращение ФИО5 в суд с иском о возложении обязанности предоставления участка аренду без торгов в порядке искового производства в условиях отсутствия реализации своего права на обращение в уполномоченный орган в рамках предоставления муниципальной услуги и обжалования отказа в ее предоставлении, нарушает компетенцию органа местного самоуправления, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> г.Хабаровска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна: Судья О.В. Степенко Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска