Дело № 2-374/2025

УИД 76RS0010-01-2025-000037-72 мотивированное решение

изготовлено 12.02.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Демича А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Сухининой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора к ГБУЗ Ярославской области «Ростовская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Ярославской области об обязании обеспечить оснащение Шугорского фельдшерско-акушерского пункта,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ярославской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ростовская центральная районная больница», просит обязать ответчиков в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить оснащение Шугорского фельдшерско-акушерского пункта, медицинским оборудованием в соответствии с Приложением № 14 Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н, а именно: тонометром для измерения артериального давления на переферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении. В ходе проверки установлено, что Шугорский ФАП, являющийся структурным подразделением ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ», расположен по адресу: <...>, оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению в амбулаторных условиях, согласно лицензии № ЛО-76-01-002459 от 08.10.2018 (приложение № 20) на осуществление медицинской деятельности. В ходе проверки выявлены факты нарушения требований законодательства по оснащению указанного ФАПа перечисленным выше медицинским оборудованием.

В судебном заседании помощник межрайонного прокурора Сухинина Т.А. исковые требования поддержала.

Ответчик ГБУЗ «Ростовская центральная районная больница», Министерство здравоохранения Ярославской области, извещены надлежаще, участия в судебном заседании не принимали.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ростовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Спорные правоотношения основаны на законе: ст.ст. 4, 5, 10, 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323), пунктах 2, 5, 9, 10, 11 Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, которым утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, а также Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта.

Судом установлено, что Шугорский ФАП, являющийся структурным подразделением ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ», расположен по адресу: <...>, оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению в амбулаторных условиях, согласно лицензии № ЛО-76-01-002459 от 08.10.2018 (приложение № 20) на осуществление медицинской деятельности.

В ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, выявлены факты нарушения требований законодательства по оснащению указанного ФАПа медицинским оборудованием, а именно: тонометром для измерения артериального давления на переферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (приложение 14 Стандарта оснащения врачебной амбулатории).

В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Ярославской области, утвержденном постановлением Правительства Ярославской области № 52 от 20.03.2008, министерство является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере охраны здоровья граждан на территории Ярославской области, в том числе по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья на территории Ярославской области, разработке, утверждению и реализации программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также по участию в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Министерство организует оказание населению Ярославской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, функционально подчиненных департаменту (пункт 3.1.1.2.). Создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (пункт 3.1.1.5.). Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Ярославской области (пункт 3.1.1.7.). Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области (пункт 3.2.3). Министерство является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета. Министерство организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 5.5.).

В соответствии с п.6.3, 6.4 Устава ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ» источниками формирования имущества бюджетного учреждения является в том числе доходы бюджетного учреждения от приносящей доход деятельности, направляемые на приобретение имущества, а также субсидии и бюджетные субвенции из средств областного бюджета.

Отсутствие необходимого медицинского оборудования на фельдшерско - акушерском пункте нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья, доступность и качество медицинской помощи.

В силу этого обязанность обеспечения ФАПа необходимым оборудованием лежит на Министерстве здравоохранения Ярославской области и Ростовской ЦРБ.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить ответчикам срок исполнения решения – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Ростовского межрайонного прокурора к ГБУЗ Ярославской области «Ростовская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Ярославской области об обязании обеспечить оснащение Шугорского фельдшерско-акушерского пункта удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Ярославской области (ИНН <***>, адрес- <...>), ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ» (ИНН <***>, адрес- <...>) обязанность в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить оснащение структурного подразделения ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ»- Шугорский ФАП (<...>) медицинским оборудованием в соответствии с Приложением № 14 Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н, а именно: тонометром для измерения артериального давления на переферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич