Решение по делу № 2А-918/2022 от 24.11.2022 | Зеленчукский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

административное дело №2а-918/2022

УИД 09RS0007-01-2022-001168-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года ст.Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Петяшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Згонниковой Л.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Зеленчукского района КЧР Джанибекова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Зеленчукского района КЧР, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа с. Хасаут-Греческое» о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа с. Хасаут-Греческое», выразившегося в отсутствии вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных на контрастном фоне рельефно-точечным шрифтом Брайля, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Зеленчукского района обратился в Зеленчукский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа с. Хасаут-Греческое» (далее по тексту МБОУ «СОШ с. Хасаут-Греческое») о признании незаконным бездействия муниципального бюджетного образовательного учреждения ««СОШ с. Хасаут-Греческое», выразившегося в отсутствии вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных на контрастном фоне рельефно-точечным шрифтом Брайля, обязании в срок не более двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать и установить у входа в образовательную организацию вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Иск мотивирован тем, что ранее прокуратурой района в рамках надзорного мероприятия установлено, что у входа в МБОУ «СОШ с. Хасаут-Греческое», в нарушение требований закона указанные вывески отсутствуют. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ директору образовательной организации внесено представление об устранении нарушения закона, которое в настоящее время удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Однако в ходе повторной проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок обеспечения условий доступности объектов образования для инвалидов в образовательных учреждениях Зеленчукского муниципального района, в «СОШ с. Хасаут-Греческое» было установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, меры по их устранению не предприняты.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками.

В статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации, а также иные вопросы в соответствии с законодательством РФ.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.Указанный Порядок определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи при получении услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.Исходя из положений пп. «е» п. 3 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.В соответствии с пп. «а» п. 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Несоблюдение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования нарушает их права. В силу ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Указывает, что административный иск предъявляется прокурором в силу закона, поскольку несовершеннолетние обучающиеся в силу возраста не в состоянии сами защитить свои права, указанные в административном исковом заявлении нарушения закона затрагивают интересы неопределенного круга лиц - учащихся общеобразовательного учреждения, их жизнь и здоровье.

Административный истец - помощник прокурора Зеленчукского района КЧР Джанибеков Т.А. административное исковое заявление поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МБОУ «СОШ с. Хасаут-Греческое» в судебное заседание не явился. Директор МБОУ ««СОШ с. Хасаут-Греческое» ФИО4 направил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствии, указал, что вывеска с названием организации и графиком работы выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне установлена на входе в «СОШ с. Хасаут-Греческое».

Представитель заинтересованного лица - Управления образования администрации Зеленчукского муниципального района КЧР в судебное заседание не явился. Начальник Управления образования ФИО5 направила письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя Управления образования, указала, что проводятся организационные мероприятия по устроению нарушений, указанных в административным иске Прокурора Зеленчукского района.

Представитель заинтересованного лица - администрации Зеленчукского муниципального района КЧР в судебное заседание не явился. Глава администрации Зеленчукского муниципального района ФИО6 направил письменное ходатайств в котором просил отказать прокурору Зеленчукского района в удовлетворен и административного иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Зеленчукского муниципального района. Указал, что МБОУ «СОШ с. Хасаут-Греческое» осуществляет свою деятельность исключительно с утвержденными лимитами предусмотренными государственными и муниципальными программами Российской Федерации, которые предоставляются в виде республиканских субвенций, имеющих целевое назначение (ст. 172 БК РФ).В Зеленчукском муниципальном районе Постановлением администрации Зеленчукского муниципального района от 30.11.2020 № 1004 утверждена муниципальная программа «Развитие образования в Зеленчукском муниципальном районе». Средства заложенные программой на 2022 год профинансированы бюджетным учреждениям в полном объеме. Дополнительных средств на разработку и установку вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно- точечным шрифтом Брайля в бюджет муниципального района на 2022 год не закладывалось. Согласно ст. 185 БК РФ администрацией Зеленчукского муниципального района внесен на рассмотрение и принятие проект бюджета в представительный орган на 2023 год - Совет Зеленчукского муниципального района. Заложенных в программе средств на 2023 год не достаточно для исполнения требований указанных прокурором в иске, требования, указанные прокурором в административном иске, исполнить не предоставляется возможным.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, лиц, удовлетворив поступившие ходатайства.

Огласив административное исковое заявление, заслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституция Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 43 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствие со ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц.

Из ст.18 Конституции РФ права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статей 2, 20, 38, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В силу ч.1 ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых, подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (пункт 6).

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В целях реализации Закона N 181-ФЗ Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 605 от 27 декабря 2011 года утверждены "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (далее правил), в которых отражены основные требований к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Приказом Министерства образования и науки РФ № 1309 от 09.11.2015 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, в п. 1 которого указано, что данный Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В соответствии с п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из п.8 ч.1 ст.41 Закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при образовательных программ создают условия для охраны здоровья общающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации, а также иные вопросы в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из положений пп.«е» п.3 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с пп.«а,з» п.4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м.

В силу ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В Концепции интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования N 29/1524-6) разработанная Министерством образования РФ отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов в Российской Федерации все нуждающиеся дети обеспечиваются современным оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д.

При этом каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной проверки по исполнению законодательства, регламентирующего порядок обеспечения условий доступности объектов образования для инвалидов, заместителем прокурора Зеленчукского района ФИО7 было вынесено и направлено в адрес МБОУ «СОШ с.Хасаут-Греческое» представление об устранении нарушений закона в течение месяца и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Согласно письму директора МБОУ ««СОШ с. Хасаут-Греческое» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора Зеленчукского района № от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено и приняты меры для устроения указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Зеленчукского района КЧР ФИО7 принято решение № о проведении проверки в отношении образовательных организаций Зеленчукского муниципального района.

По результатам проверки в МБОУ ««СОШ с. Хасаут-Греческое» ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт.

Из объяснения директора МБОУ ««СОШ с. Хасаут-Греческое» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что устранить нарушения не представилось возможным в связи с большим объёмом работы а так же первоочередными вопросам, подлежащими разрешению в образовательном учреждении, в том числе требующих финансирование из средств школы.

Согласно Уставу МБОУ «СОШ с.Хасаут-Греческое», образовательное учреждение в установленном законодательством РФ порядке несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательного учреждения и его должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. При этом предметом деятельности образовательного учреждения является, в том числе, реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства.

Из письма директора МБОУ «СОШ с. Хасаут-Греческое» ФИО4, направленного в адрес суда, следует, что вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне разработана и установлена у входа в МБОУ «СОШ с. Хасаут-Греческое». Факт установки вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных на контрастном фоне рельефно-точечным шрифтом Брайля подтверждается фототаблицей, предоставленной директором МБОУ «СОШ с. Хасаут-Греческое».

Таким образом, в моменту вынесения решения суда административным ответчиком выполнены требования об установлении у входа в образовательную организацию вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Однако, отсутствие вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на здании МДОУ ««СОШ с.Хасаут-Греческое» нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц на информирование, не только посещающих образовательное учреждение, но и имеющих право посещения, круг которых установить невозможно. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства влечет за собой нарушение гарантированного конституцией права на образование, на общедоступность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе детей и их родителей, других граждан, являющихся инвалидами, а также имеющих отклонение по зрению, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере образования.

МБОУ «СОШ с.Хасаут-Греческое» должно в силу имеющихся полномочий и средств создать условия для доступности образовательных услуг инвалидам, несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья, в частности выполнить обязанности по установке вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Таким образом административным ответчиком было допущено виновное бездействие при очевидности допущенных нарушений, которое является основанием для удовлетворения административного иска в части.

Заинтересованное лицо - администрация Зеленчукского муниципального района КЧР представила суду письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием дополнительных средств на указанные мероприятия. Однако отсутствие финансирования не может служить основанием для освобождения образовательного учреждения от исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок обеспечения условий доступности объектов образования для инвалидов.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд признает административный иск прокурора Зеленчукского района КЧР законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в части требования об отсутствии вывески с планом здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Срок обращения в суд прокурором соблюден.

Согласно ч.3 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких- либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

Принимая во внимание сущность принимаемого решения, с учетом того, что для устранения нарушений административным ответчиком необходимо предпринять определенные меры, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок, в течение которого необходимо устранить нарушение и сообщить об этом, - 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о.заместителя прокурора Зеленчукского района КЧР, в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Хасаут-Греческое» выразившегося в отсутствии вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных на контрастном фоне рельефно-точечным шрифтом Брайля, обязании совершить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Хасаут-Греческое», выразившееся в отсутствии вывески с планом здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, - незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Хасаут-Греческое» разработать и установить на входе в образовательную организацию вывеску с планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований и.о. заместителя прокурора Зеленчукского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Хасаут-Греческое» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года.

Судья Зеленчукского районного суда А.А. Петяшин