Дело № 2а-709/2023

УИД - 05RS0006-01-2023-000575-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 11 июля 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего: судьи Азизовой Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гасановой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.А. к Председателю Призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата (городского округа <адрес> и Буйнакского муниципального района РД) об отмене решения призывной комиссии по мобилизации,

установил:

В.А. обратился в суд к Председателю Призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата (городского округа <адрес> и Буйнакского муниципального района РД) с административным иском об отмене решения призывной комиссии по мобилизации.

Требования административного истца мотивированы тем, что В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 29.09.2022 проходит военную службу по мобилизации в танковом батальоне мотострелковой роты в воинской должности «стрелок» войсковой части №, дислоцированной в <адрес>

Призывной комиссией по мобилизации военного комиссариата (городского округа города Буйнакск и муниципального Буйнакского района Республики Дагестан) (далее по тексту призывная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о призыве по частичной мобилизации В.А..

Однако, истец имеет на своем иждивении и содержании троих детей: В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые не достигли возраста 16 лет.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее по тексту - Указ Президента РФ) с ДД.ММ.ГГГГ в РФ объявлена частичная мобилизация с призывом на военную службу в Вооруженные силы РФ.

В мае 2023 года истцом в призывную комиссию по мобилизации было подано заявление о пересмотре ранее принятого решения о призыве его на военную службу по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений и разъяснений, содержащихся в «Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» (далее по тексту Порядок», утвержденном Указаниями Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации как гражданину, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16-ти лет.

Однако, на момент подачи искового заявления в суд, ответ на его заявление от призывной комиссии не получен, в связи с этим просит суд отменить решение призывной комиссии по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, об уважительности неявки суду не сообщил.

Военный комиссариат г. Буйнакска своего представителя не направил, об отложении дела не просил, об уважительности неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – Призывная комиссия по мобилизации МР «Буйнакский район» своего представителя не направила, об отложении дела не просила, об уважительности неявки суду не сообщила.

Военный комиссариат Республики Дагестан своего представителя не направил, об отложении дела не просил, об уважительности неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ явка указанных лиц не признается обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административных ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон о мобилизации) под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ст. 19, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации в период мобилизации во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, призывной комиссией по мобилизации военного комиссариата городского округа <адрес> и муниципального <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о призыве по частичной мобилизации В.А..

Как следует из военного билета, В.С. в 2008 году завершил обучение по программе военной подготовки по военно-учетной специальности сварщик водитель кат. ВС.

С ДД.ММ.ГГГГ В.С. проходит военную службу по мобилизации в танковом батальоне мотострелковой роты в воинской должности «стрелок» войсковой части №, дислоцированной в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцом в призывную комиссию по мобилизации было подано заявление о пересмотре ранее принятого решения о призыве его на военную службу по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений и разъяснений, содержащихся в «Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» (далее по тексту Порядок», утвержденном Указаниями Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации как гражданину, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16-ти лет.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что В.С. начал проходить военную службу по мобилизации с ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление направил в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом с указанной датой на конверте, судом установлено, что истец пропустил процессуальный срок обжалования решения призывной комиссии по мобилизации.

Также стоит отметить, что в соответствии с указанием Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Указания Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые в своем заявлении ссылается истец, признаны утратившими силу.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованными требования В.С. об отмене решения призывной комиссии по частичной мобилизации, с учетом пропуска срока подачи административного искового заявления в суд и не представлении истцом сведений об уважительности причин пропуска процессуального срока, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления В.А. к Председателю Призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата (городского округа <адрес> и Буйнакского муниципального района РД) об отмене решения об отмене решения призывной комиссии по мобилизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Азизова

Решение в окончательной форме составлено 13.07.2023г.