УИД 39RS0011-01-2023-001164-11

Гр. дело № 2-1281/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО3, администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об изъятии земельных участков путем выкупа для государственных нужд, выплате возмещения

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» обратилось к ФИО3 с иском об изъятии путем выкупа земельных участков с КН 39:05:030610:158, площадью 3493 кв.м, и с КН 39:05:030611:252, площадью 25302 кв.м, о выплате возмещения, регистрации прав и прекращении права аренды на земельные участки.

В обоснование заявленных требований указали, что в целях реализации проекта «VII и IX очереди строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда – на участке транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску от автодороги «Переславское -Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игровым сегментом» была утверждена документация по планировке территории, предусматривающая размещение линейного объекта регионального значения. Согласно распоряжения для государственных нужд подлежали изъятию части земельных участков с КН 39:05:030610:39 и с КН 39:05:030611:25, принадлежащие на праве аренды ФИО3 Из земельного участка с КН 39:05:030610:39, площадью 71635 кв.м., путем раздела был образован земельный участок с КН 39:05:030610:158, площадью 3493 кв.м и из земельного участка с КН 39:05:030611:25, площадью 95765 кв.м земельный участок с КН 39:05:030611:252, площадью 25302 кв.м. Копия решения об изъятии земельных участков была опубликована в газете «Волна», а так же направлена ответчику 29.09.2021 за № 7110. Истцом была проведена оценка, согласно которой размер возмещения за земельный участок с КН 39:05:030610:158 составил 249957 руб., за земельный участок с КН 39:05:030611:252 в размере 2649298 руб. Проект соглашения и отчет об оценке были направлены ответчику 02.03.2023. Письмом от 18.04.2023 ответчик отказался от подписания соглашения об изъятии. Учитывая, что в течение сорока пяти дней ответчик соглашение не подписал, истец, в целях защиты публичных и интересов, обратился в суд с иском, в котором просил:

-принудительно изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельный участок с КН 39:05:030610:158, площадью 3493 кв.м, с выплатой ФИО3 денежной компенсации в размере 249 957 руб.

-принудительно изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельный участок с КН 39:05:030611:25, площадью 95765 кв.м, с выплатой ФИО3 денежной компенсации в размере 2649 298 руб.

Выплата компенсации за изымаемые земельные участки осуществляется посредством перечисления ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>) денежных средств на банковский счет ФИО3 в течение трех месяцев после поступления исполнительного листа от последнего в орган федерального казначейства по месту открытия ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, или, в случае уклонения ФИО3 от получения возмещения, на депозит нотариуса;

После выплаты компенсации просили досрочно прекратить:

-договор аренды № 558-КЗО/2006 от 24.11.2006 земельного участка с КН 39:05:030610:39, площадью 71635 кв.м, заключенный между администраций МО «Зеленоградский район» и ФИО3;

-договор аренды № 557-КЗО/2006 от 24.11.2006 земельного участка с КН 39:05:030611:25, площадью 95765кв.м, заключенный между администраций МО «Зеленоградский район» и ФИО3;

После выплаты ФИО3 компенсации за указанные выше земельные участки в размере 2899 255 рублей, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений:

- о прекращении права аренды ФИО3 на земельные участки с КН 39:05:030610:39, площадью 71635 кв.м. и с КН 39:05:030611:25, площадью 95765 кв.м;

- о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с КН 39:05:030610:158, площадью 3493 кв.м. и с КН 39:05:030611:252, площадью 25302 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО5 заявленные требования признал.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве ответчика представитель администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2).

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 ГК РФ в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе, со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве аренды принадлежат следующие земельные участки:

- по договору аренды № 558-КЗО/2006 от 24.11.2006 земельный участок с КН 39:05:030610:39, площадью 71635 кв.м, с категорией земель -земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Зеленоградский район, Калининградской области, заключенного между администраций МО «Зеленоградский район» и ФИО3 сроком до 24.10.2055г.;

- по договору аренды № 557-КЗО/2006 от 24.11.2006 земельный участок с КН 39:05:030611:25, площадью 95765кв.м, с категорией земель -земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Зеленоградский район, Калининградской области, заключенного между администраций МО «Зеленоградский район» и ФИО3 сроком до 24.10.2055г.;

Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 19.07.2019 за № 229 была утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения «V11-1Х очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда- на участке от транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом (включая разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением)».

Распоряжением Федерального дорожного агентства ( Росавтодор) от 17.09.2021 № 3260-р в рамках реализации, в том числе и вышеуказанного приказа, были изъяты для нужд Российской Федерации, в том числе и части земельных участков с КН 39:05:030610:39, и с КН 39:05:030611:25, принадлежащие ответчику на праве аренды.

Копия вышеуказанного распоряжения была направлена ответчику 30.09.2021, ответчиком получена не была, поскольку была возвращена в адрес истца по истечению срока хранения.

22.06.2020 из земельного участка с КН 39:05:030610:39 был образован путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка земельный участок с КН 39:05:030610:158, площадью 3493 кв.м, с разрешенным использованием - Земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д., с видом разрешенного использования- автомобильный транспорт. 27.12.2021 из земельного участка с КН 39:05:030611:25 был образован путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка земельный участок с КН 39:05:030611: 252, площадью 25302 кв.м, с разрешенным использованием - Земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д., с видом разрешенного использования- автомобильный транспорт.

ООО «Бюро кадастровых работ» по заказу ООО «Террраресурс» произвел по состоянию на 29.07.2022 оценку частей земельных участков с КН 39:05:030610:39, и с КН 39:05:030611:25, определив их стоимость в размере 2899 255 руб.( 249 957 руб. и 2649 298 руб. соответственно)

02 марта 2023 года в адрес ответчика истцом были направлены: соглашение об изъятии земельных участков по цене, определенной заключением ООО «Бюро кадастровых работ» и копия отчета.

Соглашение и отчет ответчиком были получены.

18.04. 2023 в адрес главного инженера ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» от представителя ответчика ФИО5 поступило заявление, в котором ответчик выразил несогласие с выкупом только части земельных участков, а так же с размером возмещения за выкупаемые земельные участки.

Как не отрицали стороны в судебном заседании, соглашение о выкупе до настоящего времени не подписано.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, в соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Согласно пункту 1 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе, выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Учитывая, что ответчику было направлено уведомление об изъятии земельных участков, образованных из принадлежащих ему на праве аренды земельных участков, для нужд Российской Федерации, проведена оценка и направлен проект соглашения об изъятии для подписания, однако такое соглашение не подписано, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков ответчика для государственных нужд Российской Федерации была соблюдена и ответчиком она не оспаривается, поскольку с выкупом земельных участков ответчик в настоящее время согласен, как и согласен с размером возмещения за изымаемые земельные участки, в связи с чем заявленные истцом в указанной части требования подлежат удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 56.11 ЗК Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

При этом следует отметить, что в связи с необходимостью выплаты правообладателю за изымаемый земельный участок возмещения в денежной форме, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества могут возникнуть не ранее предоставления (выплаты) указанного возмещения правообладателю (часть 2 статьи 56.11 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части изъятия земельных участков с КН 39:05:030610:158, и с КН 39:05:030611:252 по цене, указанной истцом в иске. Подлежащими являются и требования истца, в части прекращения права аренды ответчика на земельные участки с КН 39:05:030610:39 и с КН 39:05:030611:25, после выплаты ему компенсации за изымаемые земельные участки, регистрации права собственности РФ на земельные участки с КН 39:05:030610:158 и с КН 39:05:030611:252.

Кроме того, с ответчика, в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб., учитывая, что истец от уплаты госпошлины при подаче иска в суд был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Изъять предоставленные администрацией МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» на праве аренды ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> для государственных нужд Российской Федерации земельные участки:

-с КН 39:05:030610:158, площадью 3493 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по цене 249957 (Двести сорок девять тысяч девятьсот пятьдесят семь) руб.

- с КН 39:05:030611:252, площадью 25302 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по цене 2649298 (Два миллиона шестьсот сорок девять тысяч двести девяносто восемь) руб.

Выплата компенсации за изымаемые земельные участки осуществляется посредством перечисления ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>) денежных средств на банковский счет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в течение трех месяцев после поступления исполнительного листа от ФИО3 в орган федерального казначейства по месту открытия ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, или, в случае уклонения ФИО3, на депозит нотариуса.

После выплаты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> возмещения досрочно прекратить:

Договор аренды №-КЗО/2006 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с КН 39:05:030610:39, площадью 71635 кв.м, заключенный между администраций МО «<адрес>» и ФИО1;

Договор аренды №-КЗО/2006 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с КН 39:05:030611:25, площадью 95765кв.м, заключенный между администраций МО «<адрес>» и ФИО1;

После выплаты ФИО1 компенсации за указанные выше земельные участки в размере 2899255 рублей, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений:

- о прекращении права аренды ФИО3 на земельные участки с КН 39:05:030610:39 и с КН 39:05:030611:25;

- о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с КН 39:05:030610:158 и с КН 39:05:030611:252.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено окончательно 21.11.2023.

Судья: подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного с уда

Калининградской области: Сайбель В.В.