Дело № 2-38/2023

76RS0008-01-2022-001549-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Успенка» к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ЗАО «Успенка» обратился в суд с иском, просит, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ двухконтурного земельного участка с КН <номер скрыт>, площадью 132458 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес скрыт>;

установить границы двухконтурного земельного участка с КН <номер скрыт> площадью 132183 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с координатами межевого плана, выполненного 23.12.2022г. кадастровым инженером <М.Е.Н.>

Требования мотивированы тем, что ЗАО «Успенка», имеет на праве собственности земельный участок общей площадью 132458 кв.м. по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, КН <номер скрыт>. В апреле 2006 года ЗАО Успенка обратилась в ООО «Гео-Стандарт» по установлению и закреплению границ на местности данного земельного участка. По результатам межевания был составлен план границ землепользования. На тот момент кадастровый номер был <номер скрыт>. Указанный участок был поставлен на кадастровый учет. В 2019 г. участок был разделен на два земельных участка с КН <номер скрыт> и <номер скрыт> кадастровым инженером <М.Е.А.>, также было определено, что первоначальный участок сформирован картометрическим методом определения координат. В марте 2022 г. ЗАО Успенка обратилось к кадастровому инженеру <Ф.О.В.> с просьбой вынести границы земельного участка в натуру. После выноса границ выяснилось, что данный участок смещен относительно своего фактического местоположения. Фактические границы не совпадают с местоположением границ участка согласно сведений ЕГРН и частично накладываются на дорогу. Находящиеся здания на участке оказались за его пределами. Площадь фактически используемого земельного участка составила 132597 кв.м., что на 139 кв.м. больше чем по сведениям ЕГРН. Пересечений с участками не имеется. Таким образом, была выявлена кадастровая ошибка в отношении местоположения границ земельного участка. Вынуждены обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании председатель ликвидационной комиссии ФИО1 исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснила, что участок двухконтурный.

Представитель ответчика Администрация городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен судом надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая в удовлетворении заявленных требований, указывая, что при удовлетворении заявленных требований земельный участок будет находиться в границах населенного пункта (Т.1 л.д.52).

Представитель ответчика Управление муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещены надлежаще, поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставили на усмотрение суда (Т.1 л.д.56).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области, ГБУ Ярославской области «Электронный регион» в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (Т.1 л.д.133, Т.1 л.д.241).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ЗАО «Успенка» является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> (в 2019 г. земельный участок с КН <номер скрыт> разделен на 2 земельных участка площадью 145 кв.м. и 132458 кв.м. (<номер скрыт>) Т.1 л.д.91-101,113-131), общей площадью 132458 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес скрыт> <адрес скрыт>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН (Т.1 л.д.6,7-28). 07.02.2019 г. земельному участку присвоен КН <номер скрыт> (Т.1 л.д.173-184).

Земельный участок площадью 145 кв.м. (для антенны сотовой связи), поставлен на кадастровый учет (Т.1 л.д.222-223). ГБУ ЯО «Электронный регион» арендует указанный земельный участок у ЗАО «Успенка» по договору аренды <номер скрыт> от 10.11.2022г.(Т.1 л.д.243-245,246).

В 2006 году ООО «Гео-Стандарт» было осуществлено межевание земельного участка, границы установлены в системе координат СК-76, подготовлено землеустроительное дело (Т.1 л.д.35-48). Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков (л.д.42). Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ГКН.

В пределах двухконтурного земельного участка с КН <номер скрыт> расположены объекты недвижимости (здание зерносклада, здание склада запасных частей №1, здание склада ГСМ, здание механической мастерской) (Т.1 л.д.71,72). Решениями Арбитражного суда Ярославской области от 22.04.2009г., от 27.03.2009г. признано право собственности ЗАО «Успенка» на вышеуказанные здания (Т.1 л.д.74-77).

В марте 2022 г. ЗАО Успенка обратилось к кадастровому инженеру <Ф.О.В.> с просьбой вынести границы земельного участка в натуру. После выноса границ выяснилось, что данный участок смещен относительно своего фактического местоположения. Фактические границы не совпадают с местоположением границ участка согласно сведений ЕГРН и частично накладываются на дорогу (КН <номер скрыт>), что подтверждается схемой (Т.1 л.д.71).

23.12.2022 г. кадастровым инженером <М.Е.Н.> был подготовлен межевой план земельного участка истца в связи с исправлением ошибки местоположения границ земельного участка с КН <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт> (Т.1 л.д.187-208).

Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ установлено, что межевание участка проводилось в 2007 году фирмой ООО «Гео-Стандарт» (на тот момент КН земельного участка был <номер скрыт>) в 2019 г. участок разделен на два земельных участка с КН <номер скрыт> и <номер скрыт>. Так же было определено, что первоначальный участок сформирован картометрическим методом определения координат. Таким образом, была выявлена кадастровая ошибка в отношении местоположения границ земельного участка. В межевом плане имеются два акта согласования границ, т.к. в последнем варианте из земельного участка была вырезана часть под скважину, а в первом варианте акта согласования границ т.15-16 согласована с Департаментом дорожного хозяйства, в последнем варианте по данной границе была сформирована дополнительная точка Н3 и граница в последнем варианте акта 15-Н3 т.е. уменьшилась на 4м за счет формирования проезда к скважине (Т.1 л.д.201).

Истец просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади двухконтурного земельного участка с КН <номер скрыт>, установить местоположение границ земельного участка в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером <М.Е.Н.> от 23.12.2022 года.

Ссылается на наличие реестровой ошибки, указывая, что в 2007 году земельный участок был отмежеван, но не в соответствии с фактическим расположением границ земельного участка.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера, либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь земельного участка.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории; сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае; адрес объекта недвижимости (при его наличии); сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Из толкования нормы п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, п. 9 ст. 38 Закона №221-ФЗ следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка при отсутствии письменных документов, определяющих границы участка на момент его образования. В качестве доказательств существования объектов, определяющих границу участка на местности, суду могут быть представлены иные доказательства.

Статьей 28 ранее действовавшего ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре (реестре) недвижимости.

Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми (реестровыми).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Истец ссылается на показания свидетеля.

Свидетель <Ф.О.В.> в судебном заседании показала суду, что является кадастровым инженером. Пояснила, что обращались в УМС. ООО «Гео- Стандарт» в свое время данный участок отмежевал ошибочно. Границы населенного пункта были установлены, а участок не совсем в данном месте был отмежеван. Участок был смещен вообще. Сейчас там есть дрога и поэтому ее обозначают. На Генеральный план участок не накладывали, исходили из карты колхоза. Мерили по факту, у них там постройки рассредоточены в данном месте. Участок состоит из двух контуров. Точки – это подложка нарисована, обозначает земли юридического лица. 1022 - это дорога, состоит на кадастровом учете. Кружочек на схеме – это, возможно, лес, он не отмежеван. По схеме показывает, поясняет: вот это все относится к Успенке, здесь замыкается контур.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

11.05.2022г. истец обратился в УМС администрации г.Переславля-Залесского по вопросу подписания акта согласования границ земельного участка. 27.05.2022г. УМС администрации г.о. г. Переславля-Залесского в подписании акта согласования было отказано в связи с тем, что уточняемые границы земельного участка фактически будут находиться в границах населенного пункта <адрес скрыт>, тогда как земельный участок с КН <номер скрыт> имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения, что противоречит действующему генеральному плану г.о. г. Переславль-Залесский (Т.1 л.д.61,63).

Выпиской из протокола заседания комиссии по подготовке проекта изменений в Генеральные планы сельских поселений Переславского муниципального района Ярославской области от 28.03.2017г №3 решено отобразить земельный участок, в том числе с КН <номер скрыт>, площадью 132603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения в карте функционального зонирования как зону СХ-2 (Т.1 л.д.135).

Согласно ответа администрации г.о. г. Переславль-Залесский сведения о границе населенного пункта представлены в соответствии с Генеральным планом г.о. г. Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденным решением Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2020 №126. Пересечений земельного участка с КН <номер скрыт> с населенным пунктом <адрес скрыт> не выявлено (Т.1 л.д.184).

Кадастровым инженером <Ф.О.В.> подготовлено заключение, в котором исключено пересечение границ <адрес скрыт> с земельным участком с КН <номер скрыт> категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства. (Т.2 л.д.10-16). Взаимное расположение земельного участка истца и границ населенного пункта <адрес скрыт> по сведениям ЕГРН наглядно видно на схеме (л.д. 30). Имеет место пересечение фактических границ земельного участка истца и границ населенного пункта по сведениям ЕГРН (Т.2 л.д.1,2).

В соответствии с п.11 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости", границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что сведения о координатах границ и площади земельного участка истца подлежат исключению из ЕГРН, поскольку сведения, касающиеся описания местоположения границ земельного участка не соответствуют уникальным характеристикам земельного участка, поскольку сформированы без учета фактического расположения земельного участка, существующих построек, предназначенных для сельскохозяйственного производства.

Границы земельного участка с КН <номер скрыт>, площадью 132183 кв.м., подлежат установлению в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером <М.Е.Н.> 23.12.2022г.

Спора по границам земельного участка истца судом не установлено, что подтверждается актом согласования границ (Т.1 л.д.204-206). Границы двухконтурного участка сформированы с учетом фактического землепользования и границ, определенных в соответствии с кадастровыми планами земель ЗАО «Успенка» (Т. 1 л.д.148).

Представитель УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании 29.12.2022 года по доверенности ФИО2 пояснил, что границы согласовали, вместе с тем вынуждены возражать, так как один из контуров земельного участка попадает в населенный пункт. В существующих ПЗЗ границы населенного пункта отображены иначе, участок истца не пересекает границы населенного пункта, в Генплане границы <адрес скрыт> отображены в соответствии с координатами существующих в ЕГРН границ земельного участка истца.

Суду была представлена карта градостроительного зонирования населенного пункта <адрес скрыт> (Т. 1 л.д.137-138), из которой следует, что ранее границы населенного пункта отображались с учетом фактического местоположения границ участка истца.

В соответствии с Генеральным планом г.о. г. Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденным решением Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2020 № 126, заявленные к установлению границы земельного участка истца, пересекают границы населенного пункта <адрес скрыт>.

Учитывая, что в сведениях ЕГРН в части местоположения границ земельного участка истца была допущена реестровая ошибка, воспроизведенная при установлении границ <адрес скрыт>, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 16 ст. 24 ГрК РФ, генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено частью 10 статьи 28.1 настоящего Кодекса.

2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Таким образом, вопрос об изменении сведений о границах населенного пункта <адрес скрыт>, подлежит разрешения в административном порядке, и не может являться препятствием для установления границ земельного участка истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЗАО «Успенка» (ОГРН <***> ИНН <***>) к администрации г.о. г. Переславль-Залесский (ОГРН <***> ИНН <***>), УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 132458 кв.м., расположенного по адресу <адрес скрыт>.

Установить границы земельного участка, площадью 132183 кв.м., с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу <адрес скрыт>, в соответствии с межевым планом, выполненным 23.12.2022 года кадастровым инженером <М.Е.Н.> (Приложение № 1).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023 года.