УИД RS0005-01-2023-003137-64

Дело № 5-687/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев административный материал, поступивший в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда 21 июля 2023 года, в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Квартал» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В производство Краснооктябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал, в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Квартал» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, в <адрес>, 44а, директор ООО «УК «Квартал» ФИО1, ввиду ненадлежащего контроля допустила сброс и скопление отходов производства, пищевых отходов, обрез кустарниковых деревьев, отходов строительных материалов, отходов мебели общей площадью 15 м2, чем нарушила п.п.1.2 ст. 51, ст.41, ст.34 ФЗ № 7 от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» и п. 7 ст. 12 ФЗ № 89 от 24.06.1998г. « Об отходах производства и потребления».

В соответствии с частью 1 статьи 8.2. КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела предусмотренные ст.8.2 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Поскольку при исследовании материалов настоящего дела судом не установлено фактического проведения административного расследования в отношении действий (бездействий) должностного лица – директора ООО «УК «Квартал» ФИО1? протокол об административном правонарушении составлен при выявлении правонарушения, кроме того по делу не проведен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, то, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, оно должно рассматриваться мировым судьёй судебного участка по месту совершения правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно подпункту «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что должностное лицо – директора ООО «УК «Квартал» ФИО1 привлекают к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, в <адрес>, 44а, директор ООО «УК «Квартал» ФИО1, ввиду ненадлежащего контроля допустила сброс и скопление отходов производства, пищевых отходов, обрез кустарниковых деревьев, отходов строительных материалов, отходов мебели общей площадью 15 м2, чем нарушила п.п.1.2 ст. 51, ст.41, ст.34 ФЗ № от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» и п. 7 ст. 12 ФЗ № от 24.06.1998г. « Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 413-ОД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О создании судебных участков мировых судей в <адрес>" адрес <адрес> относится к судебному участку № <адрес>.

Поскольку из представленных материалов административного дела усматривается, что должностное лицо – директор ООО «УК «Квартал» ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, а при исследовании материалов дела судом не установлено фактического проведения по делу административного расследования, дело должно рассматриваться мировым судьёй судебного участка № (<адрес> - по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Квартал» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № <адрес>, по месту совершения административного правонарушения.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: подпись В.А. Рогозина