УИД 69RS0031-01-2023-000390-38
Дело № 2-184/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Старица 14 августа 2023 г.
Старицкий районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А.,
при секретаре судебного заседания Лисичкиной А.В.,
с участием: истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старицкого муниципального округа Тверской области о признании права собственности на квартиру,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Старицкого муниципального округа Тверской области о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Исковые требования обоснованы тем, что вышеназванная квартира была предоставлена колхозом «В.» для проживания ее семье – отцу Г. и матери Г. в связи с трудовыми отношениями. Мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Она с момента рождения проживает в вышеуказанной квартире. Жилой дом, где расположена спорная квартира, является двухквартирным, квартира № принадлежит на праве собственности другому частному лицу. В настоящее время колхоз «В.» ликвидирован. При прекращении деятельности, колхоз не передал в муниципальные органы находящееся на его балансе жилье, в том числе, спорную квартиру. В реестре муниципальной собственности квартира не значится. Таким образом, она лишена возможности реализовать свое право на приватизацию жилья. Полагает, что за ней возможно признать право собственности на квартиру, так как она постоянно проживает в квартире, зарегистрирована в ней по месту жительства одна.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что родители истца ФИО1 были вселены в спорную квартиру колхозом «В.» в связи с работой в хозяйстве. ФИО1 проживает в квартире с рождения. После смерти отца и матери, проживает в квартире одна. В настоящее время колхоз «В.» ликвидирован, никаких договоров о пользовании квартирой с администрацией сельского поселения, муниципального района либо с юридическими лицами нет. Плату за пользование жильем никто не собирает.
Представители ответчика администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Росимущества в Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
Ответчик – администрация Старицкого муниципального округа Тверской области и третье лицо Министерство имущественных и земельных отношении Тверской области направили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей.
Третьи лица - Территориальное управление Росимущества в Тверской области и Управление Росреестра по Тверской области о причинах неявки своих представителей не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (также – Закон о приватизации) определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передача в собственных граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статье 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Судом установлено и подтверждается справкой из похозяйственной книги о составе семьи, предоставленной Управлением Ново-Ямской сельской территорией Старицкого муниципального округа Тверской области, что истец ФИО1 (до заключения брака ФИО3), зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с даты рождения – ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Кроме нее в справке указан отец Г. (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), других лиц, проживающих и зарегистрированных в этой квартире, не значится (л.д. 71).
Жилой дом по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. На техническом плане видно, что данный жилой дом состоит из двух отдельных квартир (л.д. 9-10).
Согласно архивной справке, данный адрес квартире № в доме № присвоен постановлением Главы администрации Ново-Ямского сельского поселения от 03.02.2007 № 3 «Об упорядочении названий улиц, нумерации домов, квартир по Ново-Ямскому сельскому поселению». При этом, в постановлении квартира № значится как квартира Г.., квартира № – В. (л.д. 49).
Согласно выписке из похозяйственной книги от 25.07.2023, в квартире № проживает семья К. (л.д. 48).
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости К. является собственником этой квартиры, право собственности зарегистрировано 02.08.2013 (л.д. 36-37).
Согласно техническому паспорту на квартиру № в доме № по <адрес>, эта квартира представляет собой отдельное жилое помещение (л.д. 11-13).
В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утративших силу с 27 января 2003 года, при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы занимающих их гражданам в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.
Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 и принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.
Согласно представленным по запросу суда архивным документам, 14.06.1989 Исполнительным комитетом Калининского областного Совета народных депутатов принято решение № 121 о переименовании колхоза «им. Жданова» Старицкого района в колхоз «Верхневолжский» (л.д. 43).
Постановлением Главы Старицкого района Тверской области от 21.08.1998 № 319 зарегистрированы изменения организационно-правовой формы колхоза «Верхневолжский», расположенного в д. Ново-Ямская Старицкого района, на сельскохозяйственную артель (колхоз) «Верхневолжский» (л.д. 42).
По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, колхоз «Верхневолжский» (ОГРН <***>) был создан путем реорганизации, зарегистрирован как юридическое лицо 23.12.1992, сельскохозяйственная артель (колхоз) «Верхневолжский» является его правопреемником (л.д. 18-21).
Из содержания искового заявления и пояснений истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 следует, что спорная квартира принадлежала колхозу «В.» и была предоставлена родителям ФИО1 – Г. и Г. в связи с трудовыми отношениями.
Данные доводы стороны истца подтверждены материалами дела.
Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом №, в <адрес> с кадастровым номером № - 1987 года постройки (л.д. 9).
Согласно архивной справке из похозяйственных книг по д. Ново-Ямская Старицкого района Тверской области за 1991 – 2006 годы Г. и Г. значатся проживающими в доме №, кв. №, указано их место работы – колхоз «В.». Владельцем дома в похозяйственных книгах значится колхоз «В.» (л.д. 41).
В предоставленной по запросу суда Управлением Ново-Ямской сельской территорией Старицкого муниципального округа Тверской области выписке из похозяйственных книг за 2007-2011 годы собственником указанной квартиры также значится колхоз «Верхневолжский» (л.д. 69).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что жилой дом № в <адрес> принадлежал колхозу «Верхневолжский», который распорядился жилым помещением, предоставив его для проживания семье истицы.
После реорганизации хозяйства в ходе земельной реформы в 1992 году, дом перешел на баланс вновь образованного сельскохозяйственного предприятия с тем же названием – колхоз «Верхневолжский», что подтверждается справками из похозяйственных книг, при этом семья истицы ФИО4 и она сама продолжили проживать в той же квартире.
Согласно свидетельствам о смерти, мать истицы Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее отец – Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15).
По данным похозяйственных книг за 2007 – 2023 годы, по день смерти они проживали в спорной квартире вместе с истцом ФИО1
После смерти Г.., в спорной квартире значится зарегистрированной и проживающей истец ФИО1 Других лиц, зарегистрированных и проживающих в спорной квартире, по данным похозяйственных книг нет (л.д. 71).
По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность с/х артели (колхоза) «Верхневолжский» была прекращена 01.04.2008 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) (л.д. 18-20).
В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при открытии конкурсного производства социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.
Однако, сведения о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность после ликвидации колхоза «Верхневолжский» суду не представлено.
В реестре муниципальной собственности Старицкого муниципального округа спорная квартира не значится (л.д. 75).
Таким образом, несмотря на прямое указание Закона о банкротстве, в муниципальную собственность спорная квартира не передавалась.
Однако, данное обстоятельство не может препятствовать реализации истцом своих жилищных прав.
Так, в силу статьи 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В соответствии с пунктом 8 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8, исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, по смыслу Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Следовательно, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, это не должно приводить к нарушению права граждан на приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений в соответствии с положениями статьи 2 Закона о приватизации.
Из материалов дела следует, что право частной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.
По сообщениям Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Росимущества в Тверской области в реестрах муниципального и федерального имущества спорная квартира регистрацию не проходила (л.д. 40,73).
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, а также то, что истец ФИО1 является единственным лицом, зарегистрированным и проживающим в спорной квартире в настоящее время, ранее не принимала участие в приватизации, что подтверждается справкой БТИ от 27.07.2022, ее право на приватизацию квартиры никем не оспорено, суд, с учетом положений статьи 2 Закона о приватизации, считает возможным признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 15 августа 2023 г.
Председательствующий