дело №а-3082/23
61RS0007-01-2023-002393-60
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Черникова С.Г.,
при секретаре Близнюк В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление СПАО «Ингосстрах» к УФССП по Ростовской области, Пролетарскому районному ОСП г. Ростова-на-Дону, судебному приставу исполнителю ФИО1, заинтересованные лица: ФИО2, - об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Представитель СПАО «ИНГОССТРАХ» ФИО3 обратился в Пролетарский районный суд г. Ростов-на-Дону с административным исковым заявлением, в котором просит: «1). Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-дону ФИО1 в части невозвращения исполнительного документа взыскателю. 2). Обязать начальника Пролетарского РОСП г. Ростова-на-дону осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части невозвращения исполнительного документа взыскателю. 3). Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 возвратить исполнительный документ для повторного предъявления к исполнению».
Свою просьбу заявитель объясняет тем, что после окончания исполнительного производства №№, должностными лицами Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону взыскателю не направлялась копия постановления об окончания исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, судебного пристава исполнителя ФИО1, представителя Пролетарского РОСП, ГУФССП по Ростовской области, должника ФИО2 по ст. 150 ГПК РФ.
Рассмотрев заявление, суд приходит к следующему.
На основании ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ - постановления судебного пристава-исполнителя, его действия и (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права были нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Из материалов дела известно, что на исполнении Пролетарского районного ОСП г.Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №№ о взыскании 13440 руб. с ФИО2 в пользу СПАО «ИНГОССТРАХ». Как усматривается из представленного в суд письменного отзыва судебного пристава исполнителя ФИО1, в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник ФИО2 не проживает в адресе регистрации: <...>, кв, 10, имущества, подлежащего аресту у него не обнаружено.
В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ по основаниям п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В этом же постановлении судебным приставом исполнителем указано, что исполнительный документ исполнительный лист № №, выданный органом: Судебный участок № 6 Пролетарского судебного района г.Ростова-на- Дону по делу № №, а также копия постановления об окончании исполнительного производства подлежат возвращению взыскателю. Вместе с тем судом установлено, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю не направлялись должностными лицами, в связи с чем административный истец обратился в суд. В представленном в суд письменном отзыве, судебный пристав исполнитель не отрицает, что фактически оригинал спорного исполнительного листа направлен взыскателю только 16.06.2023, что подтверждается приобщенной к делу копией соответствующего скриншота.
В соответствии с п.3 ч.1, ч.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», - Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 Закона, - исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
При таком положении суд находит заслуживающими внимание доводы представителя административного истца о том, что в данной части заявленных требований бездействие судебного пристава исполнителя является незаконным.
Вместе с тем, требования заявителя об обязании начальника Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону осуществить контроль за действиями судебного пристава исполнителя ФИО1 в части невозвращения исполнительного документа подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Так, в силу положений ст.10 и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», начальник – старший судебный пристав и судебный пристав исполнитель наделены каждый своими специфичными правами и обязанностями. Так, начальник подразделения возглавляет и организует работу отделением судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Вместе с тем, непосредственным исполнением требований исполнительного документа, в силу возложенных прав и обязанностей вышеперечисленными нормами, занимается судебный пристав исполнитель. Каких либо подтверждений о незаконной деятельности начальника подразделения или ненадлежащего неисполнения возложенных на него обязанностей в деле не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного срока направления оригинала исполнительного документа взыскателю при вынесении постановления об окончании исполнительного производства по основаниям п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с момента составления полного текста.
Судья С.Г.Черников