Решение по делу № 2А-5687/2022 от 26.12.2022 | Череповецкий городской суд (Вологодская область)

< >

№ 2а-5687/2022

УИД 35RS0001-02-2022-005725-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г.Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 АнатО., ФИО3 ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО7, ФИО8, начальнику ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО9 об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав в обосновании, что в ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были возбуждены исполнительные производства на основании судебных актов по делам №, №. Он отказывает оплачивать исполнительский сбор, поскольку ранее из его заработной платы уже удерживались денежные средства по данным судебным решениям. На ДД.ММ.ГГГГ он не имел никаких долгов. Просит отменить исполнительский сбор по делам №, №.

В судебном заседании административного истца требования поддержал, пояснил, что с него денежные средства взыскиваются неоднократно, ранее в ОСП по <адрес>, теперь ОСП № по Череповцу, задолженность по данным судебным решениям им погашена, через Сбербанк денежные средства удерживались, представил выписку по счету.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежаще, ранее судебными приставами ОСП по <адрес> представлены отзывы.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании < > № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по судебному участку № 38, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени (солидарно), в размере 17056,18 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «< >».

Как указано в письменном отзыве на иск начальника ОСП по <адрес> (л.д. 10) одновременно копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику <адрес>

По данному исполнительному производству постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось, исполнительский сбор не взыскивался.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В связи с истечение срока хранения материалы исполнительного производства уничтожены.

Также на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по судебному участку №, предмет исполнения: расходы по оплате государственной пошлины, в размере 341,13 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «< >».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В связи с истечение срока хранения материалы исполнительного производства уничтожены.

Также на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по судебному участку №, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени (солидарно), в размере 18245,52 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «< >».

В связи с истечение срока хранения материалы исполнительного производства уничтожены.

Кроме того, на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании < > № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по судебному участку № 38, предмет исполнения: расходы по госпошлине, в размере 364,91 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «< >».

В связи с истечение срока хранения материалы исполнительного производства уничтожены.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> № возбуждается исполнительное производство №-ИП, как указано в постановлении, на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по судебному участку № 38 по делу № 02-217/2014, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени (солидарно), в размере 16837,94 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «< >».

В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ выносится постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 1178,66 руб.

Также ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> № возбуждается исполнительное производство №-ИП, как указано в постановлении, на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по судебному участку № 38 по делу № 02-1078/2014, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени (солидарно), в размере 13629,04 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Теплоэнергия».

В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ выносится постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

Сведений о том, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ были направлены должнику, не представлены.

Наличие иных постановлений о взыскании исполнительских сборов ОСП по <адрес> № и ОСП по <адрес>, вынесенных в рамках исполнения судебных актов по делам № и №, не подтверждено.

Таким образом, доказательств направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в адрес должника административным ответчиками не представлено. Указание об их направлении, в отзыве начальника ОПС по <адрес>, является голословным.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ №, содержится указание о том, что в силу требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП № 682 от 10 декабря 2010 года, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.4.1. указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вопреки доводам административного истца выписка от ДД.ММ.ГГГГ Сбербанк Вологодское отделение № №, не содержит сведений о погашении задолженности по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Однако, поскольку доказательств, свидетельствующие о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительных производств, где был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в материалы дела не представлены, постановления о взыскании исполнительского сбора, нельзя признать правомерными.

В связи с чем, требования административного истца полежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Обязать МИФНС России № по <адрес> вернуть ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 руб., уплаченную в Сбербанк Вологодское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.

Судья < > С.В.Изюмова