65RS0001-01-2022-010105-18

Дело № 5-2619/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2022 года государственным инспектором города Южно-Сахалинска по пожарному надзору ТО НД и ПР города Южно-Сахалинска ФИО составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска (далее МБДОУ №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 10 ноября 2021 года территориальным отделом надзорной деятельности г. Южно-Сахалинска с целью контроля ранее выданного предписания, проведена выездная проверка МБДОУ №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска, по результатам которой установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, имеются нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем 10 ноября 2021 года государственным инспектором г. Южно-Сахалинска по пожарному надзору ФИО в адрес МБДОУ №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок исполнения предписания №204/1 продлен на 90 календарных дней, то есть до 09 июля 2022 года.

Вместе с тем, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не исполнены.

При этом, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска было привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства, по мнению административного органа, указывают на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель МБДОУ №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Главного управления МЧС России по Сахалинской области ФИО в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в силу части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, в силу части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно пункту 14 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, предписание должностного лица органа пожарного надзора подлежало исполнению МБДОУ №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ соответственно срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек, суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №13 «Колокольчик» г. Южно-Сахалинска, <данные изъяты> - прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова