Копия
2а-846/2025 (2а-8447/2024)
УИД 63RS0045-01-2024-009775-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2025 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,
при секретаре Кореньковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-846/2025 (2а-8447/2024) по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО8 ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО8 о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование административного иска указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО8 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами.
По сведениям ГБУЗ «Самарский областной клинического наркологический диспансер» ФИО8 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО8 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до наступления подтвержденной стойкой ремиссии. Обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г., в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самара Кузичева Н.Е. поддержала административные исковые требования в полном объеме. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).
Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Исходя из положений п. 2 ст. ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с п. 1 ст. 28ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Из материалов административного дела следует, что ФИО8. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>) № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно медицинским документам, предоставленным ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер», ФИО8 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>», на основании врачебной комиссии поставлен на диспансерном учете в ГБУЗ «СОКНД». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ремиссия 7 месяцев.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения 1034Н от 30.12.2025 г. лица, имеющие диагноз: «<данные изъяты>, наблюдаются в врача психиатра – нарколога до достижения стойкой ремиссии 1 год. Имеются противопоказания для управления транспортным средством.
Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО8 диспансерного наблюдения, не имеется.
Доказательств того, что диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика в установленном законом порядке прекращено в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, суду не представлено.
Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО8 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом ««<данные изъяты>», сведения о наличии у него стойкой ремиссии отсутствуют, что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО8 ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО8 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. <адрес>, (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: г<адрес> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Обязать ФИО8 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. <адрес>, (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: г. <адрес>, сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре
По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре.
Указанное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО8 ФИО6.
Взыскать с ФИО8 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. <адрес>, (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 21.01.2025 года.
Председательствующий Е.В.Щелкунова
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-846/2025
(УИД 63RS0045-01-2024-009775-19) Промышленного районного суда