Дело № 2а-594/2022
УИД 23RS0060-01-2022-001067-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Старощербиновская «12» сентября 2022 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Гардер Р.Н.,
при секретаре Алексютиной К.А.,
рассмотрев административное исковое заявление ООО «Легис» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Представитель ООО «Легис» обратился в Щербиновский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Административный истец в обоснование своих требований указывает, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме рублей. Административный истец указывает, что в рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель бездействует, в результате чего существенно нарушаются права и законные интересы взыскателя, в том числе на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки. В результате данного незаконного бездействия, в период с 26.11.2020г. по настоящее время к должнику не применяются меры принудительного взыскания, исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда не проводятся. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, допущенное в рамках исполнительного производства № в период с 26.11.2020г. по 08.08.2022г., выразившееся в не направлении запросов об имущественном положении должника, не совершении каких-либо иных исполнительных действий и неприменении мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от 20.06.2022г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного характера, предусмотренные законом, а именно: направить запросы в ГУ МВД (о регистрации должника), ГИБДД МВД России, Росреестр, Гостехнадзор, ГИМС МЧС, ПФР РФ (о месте получения дохода), ФНС РФ (о счетах должника ФЛ, ЕГРЮЛ, ЕГРИП), ЗАГС (о перемени имени, смерти, браке и наличии детей), операторам сотовой связи и интернет провайдерам; Обновить запросы в банки и иные кредитные организации о наличии денежных средств на счетах, открытых на имя должника; Вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства по всем установленным счетам должника в кредитных организациях согласно ответу ФНС о счетах должника ФЛ; В установленные законом сроки ограничить выезд за пределы РФ; Вызвать должника на прием к судебному приставу с целью истребования объяснений по вопросу исполнения требований решения суда, при недостаточности денежных средств для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, осуществить выход по установленным адресам проживания и прибытия должника, а также по месту регистрации для проверки имущественного положения должника и (или) наложению ареста на имущество с проведением фотофиксации; изучить имущественное положение супруга (супруги) должника с целью дальнейшего выделения супружеской доли, для дальнейшего обращения на нее взыскания согласно п.1 ст.45 Семейного кодекса РФ; Обратить взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, определив размер удержания не менее 50% от всех видов дохода.
Представитель административного истца ООО «Легис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в удовлетворении административного иска просила отказать.
Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на административный иск указал, что судебным приставом-исполнителем проведен ряд мероприятий, направленных на исполнение исполнительного документа, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заявления заказным письмом с уведомлением на судебное разбирательство не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по административному иску не представил.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, явка которых судом не признана обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
В судебном заседании установлено, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Легис» в сумме рублей.
В рамках вышеуказанного исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия:
12.11.2018г. для проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Проверкой по данным органов осуществляющих государственную регистрацию установлено, что имущества за должником не значится.
В ходе проведения мероприятий о выявлении имущественного положения должника установлено, что у ФИО3 имеются действующие счета в ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа Банк». Согласно ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» 11.10.2019г., 09.04.2021г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
28.02.2019г. года осуществлен выезд по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения, в ходе которого установлено, что имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для проверки имущественного положения должника повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Проверкой по данным органов осуществляющих государственную регистрацию и кредитных организаций установлено, что должник не имеет действующих счетов. Имущества за должником не значится.
Согласно ответа из ПФР должник ФИО3 трудоустроен в ООО «Пластиктрейд».
04.12.2020г. вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату должника.
Согласно ответа из ГИБДД зарегистрированных автомототранспортных средств за должником не значится.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
10.02.2022г направлен запрос в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. В соответствии с ФЗ от 20.07.2020г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» проверка имущественного положения по месту регистрации должника не проводилась.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" супруг должника не является стороной исполнительного производства, запросы в регистрирующие органы и кредитные организации направляются в отношении должника.
По состоянию на 05.09.2022 года остаток задолженности составляет рублей.
Согласно копии постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем рассмотрено ходатайство ФИО4 от 20.06.2022г., которое было удовлетворено.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий предприняты предусмотренные законом меры по взысканию задолженности с ФИО3, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках рассматриваемого исполнительного производства не установлено.
Действия судебного пристава-исполнителя не противоречат Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав и законных интересов взыскателя, поскольку недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Суд полагает, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что права административного истца нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Легис» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд.
Судья: Р.Н. Гардер