Дело № 2-2307/2022 3 октября 2022 года г. Котлас

29RS0008-01-2022-001540-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа Архангельской области «Котлас» в лице администрации городского округа Архангельской области «Котлас» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил :

городской округ Архангельской области «Котлас» в лице администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее - ГО АО «Котлас», администрация) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., ...., и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что истец является собственником указанного жилого помещения. На основании постановления администрации МО «Котлас» от 12 октября 2016 года № 2470 ответчику было предоставлено спорное жилое помещение для проживания по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет, на период с 13 октября 2016 года по 12 октября 2021 года. Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 26 октября 2016 года. В 2021 году знакомая ответчика - .... передала в Отдел опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации ГО АО «Котлас» ключи от спорного жилого помещения. По сведениям .... ответчик с 2017 года не проживает в спорном жилом помещении и выехал из города в неизвестном направлении. В соответствии с проверкой Отдела опеки и попечительства 23 сентября 2021 года и рекомендациями от 24 сентября 2021 года установлено: доступ в жилое помещение предоставлен .... - знакомой ФИО1 В жилом помещении никто не проживает, имеется задолженность за найм и жилищно-коммунальные услуги. По рекомендации Отдела опеки и попечительства необходимо оказать ответчику содействие в преодолении трудной жизненной ситуации и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения на новый срок. На основании постановления администрации МО «Котлас» от 4 октября 2021 года № 2047 ответчику предоставлено спорное жилое помещение для проживания на новый пятилетний срок. По адресу регистрации ответчика и по адресу возможного фактического проживания: ...., ...., направлены уведомления об окончании договора найма и продлении договора найма жилого помещения на новый срок. В Комитет по опеке и попечительству администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, УМВД РФ по Всеволожскому району Ленинградской области направлены письма с просьбой оказать помощь в установлении местонахождения ответчика. Спорное жилое помещение находится в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии. Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению утратил, препятствий в пользовании жилым помещением не имел. ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении более 5 лет (с 2017 года по 2022 год), его личных вещей в квартире не имеется, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, следовательно, добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела. Посредством телефонограммы ответчик исковые требования признал, указал, что он не проживает в спорном жилом помещении примерно с 2018 года, выехал и вывез все свои вещи. Вначале он некоторое время проживал в ...., после чего переехал в ...., где проживает по настоящее время по адресу: ...., .... Данное жилое помещение он снимает, проживает в нем вместе с девушкой и двумя ее детьми. Работает ответчик без официального оформления. Возвращаться в г. Котлас ответчик не планирует, в настоящее время собирается пойти добровольцем для участия в специальной операции на Украине.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации ГО АО «Котлас» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и заключение. Согласно заключению, после предоставления жилого помещения ответчику на новый пятилетний срок, ФИО1 не заключил договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок. Ответчик имеет значительную задолженность по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных платежей, длительное время в жилом помещении не проживает, ключи от квартиры находились у третьих лиц, которые проживали в данном жилом помещении неустановленный период времени в отсутствие нанимателя и были переданы 23 сентября 2021 года в Отдел опеки и попечительства. В настоящее время ключи от квартиры находятся у представителей наймодателя - МКУ ГО АО «Котлас» «Центр мониторинга жилищного фонда и эксплуатации муниципального имущества». Согласно акту проверки жилищно-бытовых условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в предоставленном жилом помещении по договору найма жилого помещения специализированного жилого помещения от 23 сентября 2021 года в спорном жилом помещении имеется шкаф для одежды, матрас. Личных вещей, принадлежащих ФИО1, в квартире не имеется. Учитывая изложенное, Отдел опеки и попечительства считает исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление им жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу положений ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, п. 3 ст. 11 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Областной закон № 591-36-ОЗ) право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 17 Областного закона № 591-36-ОЗ договор найма специализированного жилого помещения заключается между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа и уполномоченным органом.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в предоставленные жилые помещения.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, не вправе производить обмен жилого помещения, а также сдавать его в поднаем.

Судом установлено, что ФИО1, __.__.__ года рождения, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории ГО АО «Котлас».

На основании постановления администрации МО «Котлас» от __.__.__ № ответчику было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...., ...., для проживания по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет, с оформлением регистрации по месту жительства (л.д. 17).

13 октября 2016 года между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на срок с 13 октября 2016 года по 12 октября 2021 года (л.д. 18-19).

Согласно справке с поквартирной карточки ответчик зарегистрирован в указанном жилом помещении с 26 октября 2016 года (л.д. 45).

Из искового заявления следует, что в 2021 году знакомая ответчика - .... передала в Отдел опеки и попечительства ключи от спорного жилого помещения. По сведениям .... ответчик с 2017 года не проживает в спорном жилом помещении и выехал из города в неизвестном направлении. В соответствии с проверкой Отдела опеки и попечительства 23 сентября 2021 года и рекомендациями от 24 сентября 2021 года установлено: доступ в жилое помещение предоставлен .... - знакомой ФИО1 В жилом помещении никто не проживает, имеется задолженность за найм и жилищно-коммунальные услуги. Отделом опеки и попечительства было рекомендовано оказать ответчику содействие в преодолении трудной жизненной ситуации и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения на новый срок.

Постановлением администрации МО «Котлас» от 4 октября 2021 года № 2047 ответчику предоставлено спорное жилое помещение для проживания на новый пятилетний срок. Однако, ФИО1 не заключил договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок (л.д. 26).

Из материалов дела следует, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении около 5 лет (с 2017-2018 года по 2022 год), его личных вещей в квартире не имеется, обязательства по оплате за жилье и жилищно-коммунальные услуги не выполняет.

Указанные обстоятельства подтверждены сведениями Отдела опеки и попечительства, а также представленными в материалы дела документами и не оспариваются ответчиком.

В силу положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма.

Из анализа указанных правовых норм следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению утратил, препятствий в пользовании жилым помещением не имел, следовательно, добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Статьей 39 ГПК РФ установлено, что ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 ст. 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Ответчик иск признал, и поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, оно в соответствии со ст. 173 ГПК РФ принимается судом.

С учётом приведённых правовых норм и обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд полагает, что исковые требования администрации ГО АО «Котлас» о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов суммы.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ суд полагает, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 1 800 рублей (6000 х 30 %).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования городского округа Архангельской области «Котлас» в лице администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН <***>) к ФИО1 (....) о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 (....) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... .... .....

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, __.__.__ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства: ....

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 1 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 6 октября 2022 года.