Дело № 2а-698/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Косолаповой О.А.,
с участием прокурора помощника прокурора Кондинского района Жучковой Г.Д.,
при секретаре Загродниковой Н.В.,
рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Кондинскому району о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел России по Кондинскому району (далее ОМВД России по Кондинскому району) о досрочном прекращении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 20 октября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, в связи с чем административный истец поставлен на учет в ОМВД России по Кондинскому району и в отношении него заведено дело административного надзора. За время осуществления административного надзора ФИО1 не нарушал установленных административных ограничений, положительно характеризуется по месту работы, истекло более половины установленного срока административного надзора.
Административный истец ФИО1, административный ответчик ОМВД России по Кондинскому району надлежаще извещены о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют, просят рассмотреть дело в их отсутствие, участие сторон в судебном разбирательстве судом обязательным не признано.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Прокурор Жучкова Г.Д. полагает в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований.
Выслушав прокурора Жучкову Г.Д., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от 08 июля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами «б, в» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде одного года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 30 000 рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима ( л.д. 27-29).
Решением Сургутского городского суда от 20 октября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде запрета на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период с 20:00 часов до 22:00 часов ежедневно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства или регистрации без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию четыре раза в месяц ( л.д. 8-10).
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 30 декабря 2016 года, поставлен на учет в ОМВД России по Кондинскому району 09 января 2017 года. В дальнейшем ФИО1 был поставлен на учет в ОП-3 УМВД России по г. Нижневартовску 16 марта 2017 года, поставлен на учет в ОМВД России по Кондинскому району 27 декабря 2019 года ( л.д. 39-42).
Постановлением ОМВД России по Кондинскому району № 821 от 12 мая 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, наложено административное наказание административный штраф 500 руб. за несоблюдение административного ограничения, поскольку 06.05.2020 в 23:05 ФИО1 в жилом помещении по месту жительства не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке по месту жительства. В своем объяснении ФИО1 указал, что не открыл дверь сотрудникам полиции, так как спал дома после работы и не слышал стук в дверь ( л.д. 43-47).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кондинского судебного района ХМАО-Югры от 05 октября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа, наложенного на него по постановлению ОМВД России по Кондинскому району № 821 от 12 мая 2020 года. ( л.д. 48-49).
Разрешая возникший спор по существу, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ввиду недостижения целей и задач административного надзора, поскольку в период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности.
В то же время установлено, что в период административного надзора ФИО1 выполнял установленные административные ограничения, трудоустроен с 2018 года, по месту жительства и работы характеризуется положительно, состоит в браке, имеет двух малолетних детей, с 23.11.2020 ему установлена инвалидность третьей группы бессрочно ( л.д. 11-15, 50).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что действующее законодательство не содержит запрета на уменьшение объема установленных судом административных ограничений при рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора, в том числе и в случае отказа в удовлетворении требований об этом.
Придя к выводу о том, что цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 как лица, совершившего покушение на тяжкое преступление, за истекший период административного надзора не достигнуты, и отказывая в удовлетворении требований административного истца о его досрочном прекращении, суд с учетом вышеизложенных обстоятельств об образе жизни и поведении ФИО1 и его состояние здоровья, полагает уменьшить количество установленных судом в рамках примененного административного ограничения явок до двух в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также отменить запрет на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период с 20:00 часов до 22:00 часов ежедневно.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Кондинскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Уменьшить объем установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, частично отменив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, запрет на посещение развлекательных заведений в период с 20:00 часов до 22:00 часов ежедневно.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, не связанные с осуществлением трудовых обязанностей;
- запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа –Югры через Кондинский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 05 декабря 2022 года.
Судья Косолапова О.А.