Дело №

УИД№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Жмёткина Р.Г.

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю – ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 3 месяца - в должности автослесаря 3 разряда автотранспортного предприятия Севосетингражданстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 05 месяцев 26 дней - в должности председателя кооператива «Надежда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 09 месяцев 09 дней - в должности председателя кооператива «Старт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 09 месяцев 22 дня - в должности коммерческого директора АО «Мэверик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 6 месяцев 07 дней - в должности директора магазина «Видео-Сити». Просит суд обязать УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара принять в зачет в страховой стаж период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 3 месяца - в должности автослесаря 3 разряда автотранспортного предприятия Севосетингражданстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 05 месяцев 26 дней - в должности председателя кооператива «Надежда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 09 месяцев 09 дней - в должности председателя кооператива «Старт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 09 месяцев 22 дня - в должности коммерческого директора АО «Мэверик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 6 месяцев 07 дней - в должности директора магазина «Видео-Сити», обязании отделения Управления Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО1 пенсию по старости с даты его обращения за назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением об установлении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара ему было отказано в установлении указанного вида пенсии в связи с тем, что не были приняты в страховой (трудовой) стаж для установления права на досрочную пенсию за длительный стаж некоторые периоды его трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, подтвердило законность указанного решения. Истец считает незаконными и подлежащими отмене решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара, в связи с чем обратился в суд за защитой нарушенного права.

Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара на его правопреемника ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, считает исковые требования незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ исчисление и выплата страховых пенсий производится по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж в ст. 3 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионной фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивами).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка либо, если в ней не содержатся или содержатся неточные данные – справки работодателей, трудовые договоры и другие документы, подтверждающие период работы гражданина, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении заявления о назначении пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, проверяет правильность их оформления.

При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее. территориальный орган Отделения ПФР руководствуется, в частности, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В трудовой книжке должно быть отражено основание внесения записей (в том числе о приеме и об увольнении) - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер (пункты 2.3 и 2.26 Инструкции).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган Государственного учреждения - Отделения ПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсий» пенсия может назначаться ранее достижения «нового» пенсионного возраста, но не более чем на шесть месяцев. Из этого следует, что обычная страховая пенсия по старости может быть установлена мужчинам, родившимся во втором полугодии 1960 года, в 61 год и 6 месяцев в первом полугодии 2022 года.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обуславливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым назначением.

В ходе оценки представленных документов территориальным органом Отделения ПФР установлено, что в соответствии с данными, представленными ФГУ «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, бланки трудовых книжек серии № №0 были изготовлены в 1980 году, то есть гораздо позже указанной даты заполнения (1978 год) представленной истцом трудовой книжки А-Ш №. Кроме того, отдельные записи о периодах работы внесены с нарушением Инструкции.

А именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 05 дней) в должности автослесаря 3 разряда АТП треста «Севосетингражданстрой» - запись о работе внесена в трудовую книжку несвоевременно, имеется несоответствие в дате выдаче трудовой книжки и годе изготовления бланка трудовой книжки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 26 дней) в должности председателя кооператива «Надежда», так как в записи об увольнении в трудовой книжке имеется неоговоренное исправление в месяце и указано неполное основание её внесения (отсутствует дата протокола); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 09 дней) в должности председателя кооператива «Старт», поскольку запись о работе не заверена подписью должностного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 мес. 22 дня) в должности коммерческого директора АО фирма «Мэверик», поскольку в записи об увольнении имеются неоговоренные исправления в годе увольнения и в годе издания приказа об увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 мес. 07 дней) в должности директора магазина «Видео-Сити», так как отсутствует основание внесения записи об увольнении, начисление и уплата страховых взносов (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ) и факт работы не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта (в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которой установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, территориальным органом Отделения ПФР в Управление ПФР в <адрес> Республики Северная Осетия - Алания направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды.

Согласно поступившему ответу от ДД.ММ.ГГГГ истребовать соответствующие сведения не представляется возможным, поскольку указанные организации ликвидированы и их документы в архивную службу Республики Северная Осетия - Алания не поступали.

Соответственно, оснований для включения в страховой стаж вышеуказанных периодов нет.

В результате оценки документов и сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Отделения ПФР продолжительность страхового стажа ФИО1 в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 18 лет 11 месяцев 27 дней, что менее требуемых 42 лет, необходимых для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, оснований для назначения досрочной пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу, на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, не имелось, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара истцу было отказано в установлении указанного вида пенсии.

Поскольку истец достиг возраста 60 лет в 2020 году страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» могла быть установлена ему по достижении возраста 61 год 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истцом реализовано право на установление страховой пенсии, предусмотренное Конституцией РФ.

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: