№ 58RS0018-01-2022-005629-13 № 2-77/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что с 02.04.1991 г. работала в учреждениях здравоохранения и посчитала, что к 20.06.2022 г. выработала 30 лет стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно требованиям п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» (№ 400 - ФЗ). Для установления факта работы истец обратился в управление пенсионного фонда в г. Пензе, но решением № 220000050906/068-228318/22 от 30.06.2022 г. в праве на установление 30 лет специального стажа истцу было отказано. При подсчете специального стажа для назначения пенсии в специальный стаж истца были включены без льготного исчисления ( как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год и 3 месяца) периоды работы в должности медсестры медпункта Войсковой части 01665, объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г., так как, по мнению ответчика, медицинский пункт Войсковой части объекта по хранению и уничтожению химического оружия не является сельской местностью. Кроме того, ответчик считает, что квалифицирующим признаком, позволяющим засчитывать год такой работы в сельской местности как год и три месяца, является деятельность по охране здоровья населения (сельского населения), а истец в период работы в медпункте обслуживала персонал объекта по хранению и уничтожению химического оружия, которые не являлись жителями ст. Леонидовка или с. Леонидовка. Так же не включен в специальный стаж истца период работы с 01.11.2016 г. по 30.11.2016 г., в связи с отсутствием кода деятельности. Истец считает решение ответчика незаконным, нарушающим нормы материального и процессуального права. Период работы с 01.11.2016 г. по 30.11.2016 г. был включен в специальный стаж решением Первомайского районного суда г. Пензы от 17.11.2021 г. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Период работы с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г. подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям. Согласно справке работодателя № 55 от 15.07.2022 г. здание медицинского пункта передано в пользование Войсковой части 01655 и находится по адресу: Пензенская область Пензенский район ст. Леонидовка. Администрация Леонидовского сельского Совета Пензенского района Пензенской области подтверждает, что населенный пункт станция Леонидовка расположен на территории муниципального образования Леонидовский сельсовет Пензенского района Пензенской области. Таким образом, месторасположение медицинского пункта, в котором истец работал, независимо от названия является сельской местностью. Довод ответчика о необходимости оказания медицинской помощи только сельским жителям для льготного исчисления стажа не соответствует нормам законодательства и противоречит Конституционным основам государства. Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. к оценке спорного периода применяются Правила, установленные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. п. 5 указанного Постановления предусматривает, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа ( рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. То есть основным условием льготного исчисления стажа- нахождение лечебного учреждения в сельской местности, без уточнения местожительства пациентов и принадлежности учреждения. Работа в сельской местности связана с повышенной ответственностью в работе, так как больница в селе является основным лечебным учреждением, обслуживает как правило несколько населенных пунктов и ограничена в штате специалистов. Все это влечет повышенное напряжение, что предусматривает компенсацию в виде льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Истец полагает, что с учетом спорных периодов на 20.06.2022 г. выработала 30 лет специального стажа лечебной деятельности необходимого и достаточного для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Истец просила признать решение ОПФР по Пензенской области в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периода работы в должности медсестры медпункта Войсковой части 01665, объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г. и периода работы с 01.11.2016 г. по 30.11.2016 г.; обязать ОПФР по Пензенской области включить в специальный стаж истца в льготном исчислении ( как 1 год и 3 месяца за каждый год работы) периода работы в должности медсестры медпункта Войсковой части 01665, объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г.; установить 30 лет стажа лечебной деятельности на 20.06.2022 г. К участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Войсковая часть 01665 Министерства обороны РФ.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать решение ОПФР по Пензенской области № 220000050906/068-228318/22 от 22.11.2022 г. в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы в должности медсестры медпункта Войсковой части 01665, объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г..; обязать ОПФР по Пензенской области включить в специальный стаж истца в льготном исчислении ( как 1 год и 3 месяца за каждый год работы) периода работы в должности медсестры медпункта Войсковой части 01665, объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г. за исключением отпуска без содержания с 26.02.2020 г. по 28.02.2020 г; установить 30 лет стажа лечебной деятельности на 30.12.2021 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования, с учетом их уточнения.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, допущенная к участию в деле в качестве представителя по заявлению истца, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ГУ- ОПФР по Пензенской области от 30.06.2022 г. № 220000050906/068-228318/22. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В силу пункта 3 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Данные изъяты года рождения, 20.06.2022 г. обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- ОПФР по Пензенской области № 220000050906/068-228318/22 от 30.06.2022 г. в специальный стаж, в соответствии с постановлениями № 464, № 1066, № 781 засчитаны следующие периоды работы:

в ГБУЗ Республика Башкортостан Городская клиническая больница № 21 г. Уфа с 02.04.1991 г. по 21.09.1993 г., с 01.06.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности акушерки Нурлинской участковой больницы в льготном исчислении ( 1:1 г. 3 м.), с 01.11.1999 г. по 16.07.2005 г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения Нурлинской участковой больницы в льготном исчислении ( 1:1 г. 3 м.);

в Уфимском доме - интернате для престарелых и инвалидов с 15.12.2008 г. по 22.06.2011 г., с 24.06.2011 г. по 02.10.2016 г., с 13.10.2016 г. по 25.10.2016 г. в должности медицинской сестры палатной в календарном исчислении;

с 01.12.2016 г. по 19.06.2022 г. в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части 01665, объекта по хранению и объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области, в календарном исчислении. Учесть указанный период работы в льготном исчислении ( один год работы за один год и три месяца) не представляется возможным по следующим причинам: Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период указан код 27 – ГД (календарное исчисление). Кроме того, согласно имеющимся сведениям, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 г. № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» под сельской местностью понимается совокупность населенных пунктов. Объект по хранению и уничтожению химического оружия не располагается в границах населенного пункта (административно- территориальной единицы) Пензенской области, а фактически располагается в межселенной территории (вне границ поселений). Кроме того, квалифицирующим признаком, позволяющим засчитывать год такой работы в сельской местности как год и три месяца, является деятельность по охране здоровья населения ( сельского населения). ФИО1 в период работы в медпункте для медицинского обслуживания персонала объекта по хранению и уничтожению химического оружия обслуживала исключительно работников указанного объекта, которые в свою очередь не являлись жителями ст. Леонидовка или села Леонидовка.

Всего истцу засчитано в специальный стаж 28 лет 10 месяцев 18 дней.

Истцу не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

с 22.09.1993 г. по 31.05.1995 г. ( 1 год 8 месяцев 9 дней)- отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; с 21.07.2007 г. по 12.12.2008 г. ( 1 год 2 месяца 22 дня) работа в должности медицинской сестры отделения стационарного социального обслуживания населения Уфимского района Республики Башкортостан; с 23.06.2011 г. ( 1 день), с 03.10.2016 г. по 12.10.2016 г. ( 10 дней)- отпуска без сохранения заработной платы; с 01.11.2016 г. по 30.11.2016 г. ( 1 месяц)- период отраженный в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготной работы. Всего в стаж медицинской деятельности истцу не засчитано 3 года 12 дней.

Решением ГУ- ОПФР по Пензенской области № 220000050906/068-228318/22 от 22.11.2022 г. в специальный стаж, в соответствии с постановлениями № 464, № 1066, № 781, засчитаны следующие периоды работы:

в ГБУЗ Республика Башкортостан Городская клиническая больница № 21 г. Уфа с 02.04.1991 г. по 21.09.1993 г., 01.06.1995 г. по 31.10.1999 г. в должности акушерки Нурлинской участковой больницы в льготном исчислении ( 1: 1 г. 3 м.), с 01.11.1999 г. по 16.07.2005 г. в должности медицинской сестры платной гинекологического отделения Нурлинской участковой больницы в льготном исчислении (1:1 г. 3 м.) на основании Апелляционного определения от 08.02.2022 г. дело № 33-435/2022; в Уфимском доме -интернате для престарелых и инвалидов с 15.12.2008 г. по 22.06.2011г., с 24.06.2011 г. по 02.10.2016 г., с 13.10.2016 г. по 25.10.2016 г. в должности медицинской сестры палатной в календарном исчислении; с 01.11.2016 г. по 30.11.2016 г. в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части 01665 в календарном исчислении согласно Апелляционного определения от 08.02.2022 г. дело № 33-435/2022; с 01.12.2016 г. по 19.06.2022 г. в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части 01665, объекта по хранению и объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области в календарном исчислении, учесть указанный период в льготном исчислении (один год работы за один год три месяца) не представляется возможным. Всего засчитано 29 лет 02 месяца 22 дня. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 22.09.1993 г. по 31.05.1995 г. ( 1 год 8 месяцев 9 дней)- отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; с 21.07.2007 г. по 12.12.2008 г. ( 1 год 2 месяца 22 дня) работа в должности медицинской сестры отделения стационарного социального обслуживания населения Уфимского района Республики Башкортостан; с 23.06.2011 г. ( 1 день), с 03.10.2016 г. по 12.10.2016 г. ( 10 дней)- отпуска без сохранения заработной платы. Всего в стаж медицинской деятельности истцу не засчитано 2 года 11 месяцев 12 дней.

Согласно трудовой книжке серии АТ- II № 4326409 на имя ФИО1 истец 01.11.2016 г. принята на работу на должность медицинской сестры Войсковой части 01665 Министерства обороны РФ, где работает по настоящее время.

Согласно справке № 55 от 15.07.2022 г., выданной временно исполняющим обязанности командира Войсковой части 01665, ФИО1 работает медицинской сестрой в медицинском пункте Войсковой части 01665, расположенном по адресу: Пензенская область Пензенский район ст. Леонидовка.

Согласно справке № 746 от 22.07.2022 г., выданной администрацией Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области, населенный пункт железнодорожная станция Леонидовка расположен на территории муниципального образования Леонидовский сельсовет Пензенского района Пензенской области.

В соответствии с функциональными обязанностями медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части 01665, утвержденных командиром Войсковой части 01665, за 2017 – 2022 г.г. в должностные обязанности ФИО1 входило: обеспечивать инфекционную безопасность (соблюдение правил санитарно- гигиенического и противоэпидемического режима, асептики, правильно хранит, обрабатывает, стерилизует и использует изделия медицинского назначения) для пациента и медицинского персонала; осуществлять все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами (первичную оценку состояния пациента, интерпретацию полученных данных, планирование ухода совместно с пациентом, итоговая оценка достигнутого); своевременно и качественно выполнять профилактические и лечебно- диагностические манипуляции и процедуры, назначенные врачом и фельдшером; оказывать неотложную доврачебную медицинскую помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением в ближайшее лечебно- профилактическое учреждение; сообщать врачу или фельдшеру о всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или в случаях нарушения внутреннего распорядка, выходящих за пределы его компетенции; вводит лекарственные препараты, противошоковые средства ( при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям (при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту) в соответствии с установленным порядком действий при определенных состояниях больного; применять консервативные методы лечения больных, проводит лечебные процедуры; определять показания для госпитализации, организовывает транспортирование больных и пострадавших; организовывать и проводить противоэпидемические мероприятия в очаге инфекционного заболевания; обеспечивать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств пациентами; разъясняет пациенту способы и порядок подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям; вести утвержденную медицинскую учетно- отчетную документацию; проводить санитарно- просветительскую работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Согласно положению о медицинском пункте Войсковой части 01665, медицинский пункт войсковой части 01665 является его структурным подразделением, предназначенным для оказания первичной медицинской помощи, предупреждения и снижения заболевания. Работа медицинского пункта проводится в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и организацию оказания медицинских услуг. Основной задачей медпункта является оказание первичной доврачебной помощи военнослужащим, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и травматизма. В соответствии с задачами медпункт осуществляет, в том числе: первичную доврачебную помощь при травмах, отравлениях, острых заболеваниях; организацию эвакуации больных и пострадавших в лечебно- профилактические учреждения; направление больных на консультации и лечение в лечебно- профилактические учреждения; проведение лечебных и реабилитационных мероприятий в соответствии с назначениями врача (ВВК); разработку и проведение профилактических и оздоровительных мероприятий; выявление и учет контингента длительно и часто болеющих; по назначению врача противорецидивное лечение лиц, находящихся на диспансерном динамическом наблюдении и т.д.

Сторонами спора не оспаривались те обстоятельства, что занимаемая истцом должность медицинской сестры поименована соответствующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

При этом, как пунктом 2 Постановления РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (за период работы до 1 ноября 1999 г.), так и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено льготное исчисление стажа за работу в сельской местности или поселке городского типа - один год за один год и три месяца.

Так как работа истца проходила в сельской местности, то стаж работы с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 26.02.2020 г. по 28.02.2020 г., в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части 01665 должен быть учтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Отсутствие соответствующего кода льготного характера в период с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г., в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица- истца ФИО1 не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие, по вине работодателя, в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в вышеуказанный период работы истца не влечет для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

С учетом спорных периодов, ФИО1 выработано 30 лет специального стаж лечебной деятельности на 30.12.2021 года.

При таких обстоятельствах решение ГУ - ОПФР по Пензенской области № 220000050906/068 - 228318/22 от 22.011.2022 г. об отказе в установлении пенсии является незаконным в части включения в специальный стаж истца в календарном исчислении периода работы в должности медсестры медпункта Войсковой части 01665, объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Решение ГУ - ОПФР по Пензенской области № 220000050906/068 - 228318/22 от 22.11.2022 г. об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части включения в специальный стаж истца в календарном исчислении периода работы ФИО1 в должности медсестры медпункта Войсковой части 01665, объекта по уничтожению химического оружия пос. Леонидовка Пензенской области с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 ( паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части 01665 с 01.01.2017 г. по 19.06.2022 г., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 26.02.2020 г. по 28.02.2020 г., в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Определить наличие у ФИО1 специального стажа лечебной деятельности 30 лет на 30.12.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузнецова О.В.

В окончательной форме решение принято 13.02.2023 г.