дело № 2-1-410/2023

12RS0016-01-2023-000664-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 5 декабря 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» к ФИО3, несовершеннолетнему ФИО1 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности демонтировать септик,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» обратилась в суд с иском к ФИО3, несовершеннолетнему ФИО1 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности демонтировать септик. В обоснование иска указано, что собственники жилого помещения – <адрес> г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл ответчики ФИО3, несовершеннолетний ФИО1 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4 на общественных землях населенного пункта – г. Козьмодемьянск своими силами, самовольно, незаконно построили отдельный канализационный септик (выгребную канализационную яму) вблизи территории многоквартирного дома по адресу: <адрес> Эл г. Козьмодемьянск <адрес>, без отвода земельного участка, без решения общего собрания собственников дома, без разрешения администрации на проведение земляных работ, без разрешения администрации на размещение канализационного септика (выгребной канализационной ямы). Канализационный септик (выгребная канализационная яма) построена в нарушение действующих санитарных и технических норм и правил 30-02-97, ДД.ММ.ГГГГ-85, ДД.ММ.ГГГГ-21, 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 находится за пределами забора, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №, указанного многоквартирного дома. Фактически выгребная канализационная яма находится на муниципальных общественных землях населенного пункта – г. Козьмодемьянск. Указанной постройкой нарушаются права других жителей <адрес>, а также жителей других близлежащих домов, на благоприятную окружающую среду. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 администрацией направлена досудебная претензия с требованием в течение 2 (двух) недель со дня получения претензии демонтировать канализационный септик (выгребную канализационную яму) с общественных земель населенного пункта, разместить его в пределах своего земельного участка не ближе 10 м от водопроводной сети. Указанные в претензии требования остались без ответа и удовлетворения. В связи с неисполнением требований, изложенных в досудебной претензии администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» вынуждена обратиться в Горномарийский районный суд с иском об обязании ответчика осуществить демонтаж канализационного септика (выгребной канализационной ямы), расположенного на общественных землях населенного пункта – г. Козьмодемьянск. На основании изложенного просит, обязать ФИО3, ФИО1 (в лице законного представителя ФИО3) ФИО4 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж отдельного канализационного септика (выгребной канализационной ямы), расположенного вблизи <адрес> г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл на общественных землях населенного пункта – г. Козьмодемьянск, за пределами забора, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель истца ФИО2, третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований указав, что приобрела квартиру уже с построенным канализационным колодцем. Являясь многодетной матерью, лишена возможности самостоятельно демонтировать данный септик.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом.

Третье лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд счел возможным в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, использовавших свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению.

Заслушав представителя истца и третье лицо, ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Из системного толкования указанных норм с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление правового режима использования земель, в том числе по их целевому назначению, ограничение земельных прав собственников земельных участков (как и иных категорий землепользователей) обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Судом установлено, что ФИО3, несовершеннолетний ФИО1, ФИО4 являются собственниками изолированной части жилого дома и земельного участка (по 1/6 доли), расположенных по адресу: Республики Марий Эл, г. Козьмодемьянск, <адрес>.

Собственником 1/2 доли части жилого дома и земельного участка по адресу: Республики Марий Эл, г. Козьмодемьянск, <адрес> является третье лицо ФИО5

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок под указанным жилым домом поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый № имеет площадь 592 кв.м, описание местоположения границ земельного участка, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании обращения ФИО5 в администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» по факту размещения ответчиком ФИО3 выгребной канализационной ямы под окнами его квартиры, комиссией администрации городского руга «Город Козьмодемьянск» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и установлено, что за ограждением земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> Эл г. Козьмодемьянск <адрес>, за забором на муниципальных общественных землях населенного пункта – г. Козьмодемьянск расположен канализационный септик (выгребная канализационная яма) для стоков жидких отходов из канализационной сети <адрес> жилого дома <адрес> г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл, в которой проживает ФИО3 Канализационный септик (выгребная канализационная яма) располагается на прилегающей к дому территории общего пользования. Обследованием установлены следующие нарушения: самозахват муниципальной земли общего пользования, нарушение Правил санитарного содержания и благоустройства территории МО «<адрес> «Город Козьмодемьянск».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» была направлена досудебная претензия с требованием в течение 2 (двух) недель со дня получения претензии демонтировать канализационный септик (выгребную канализационную яму) с общественных земель населенного пункта, разместить его в пределах своего земельного участка не ближе 10 м от водопроводной сети. Досудебная претензия ответчицей ФИО3 получена ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в претензии требования остались без ответа и удовлетворения.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл, которые устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл, перечень мероприятий по благоустройству территории городского округа, порядок и периодичность их проведения для формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды. (п.1.1 Правил). Правила устанавливают требования, которые необходимо применять при осуществлении деятельности по благоустройству территории, которая в себя включает разработку проектной документации по благоустройству территории, выполнение мероприятий по благоустройству территории и содержанию объектов благоустройства, а также осуществление контроля за благоустройством территории городского округа (п.1.2 Правил).

В соответствии с п.10.7.2 Правил благоустройства территории городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл собственники (правообладатели) земельных участков индивидуальной жилой застройки обязаны обустроить выгреб для сбора жидких отходов в соответствии с требованиями законодательства, принимать меры для предотвращения переполнения выгреба.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Устройство очистного сооружения на территории дома должно выполняться с соблюдением требований следующих нормативов:

- СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, в котором регламентируются правила и нормы возведения наружных сетей канализации и локальных очистных сооружений;

- СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, если на территории дома находится колодец или скважина, следует соблюдать нормативные расстояния от очистных сооружений до источников питьевой воды. В данных нормах описываются требования по строительству внутренних и наружных коммуникаций водопровода;

- СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 устанавливают нормативные расстояния от очистного устройства до других объектов на участке, то есть нормы, регулирующие границы охранных и санитарных зон вокруг поверхностных водных объектов;

- СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 регулируют санитарно-защитные границы около объектов, несущих потенциальную угрозу окружающей среде.

Согласно п.19 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров. Дворовые уборные должны находиться (располагаться, размещаться) на расстоянии не менее 50 метров от нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, предназначенных для общественного пользования.

В соответствии с п.106 указанных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускается нахождение источников загрязнения почвы и грунтовых вод в месте пролегания водоводов в пределах 10 метров от водовода по обе его стороны и не менее 20 метров при диаметре водоводов более 1000 миллиметров.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу положений ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Применительно к статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью предъявления негаторного иска является восстановление нарушенных прав собственника, при этом истец в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен представить доказательства, свидетельствующие о реальном нарушении прав истца или угрозы его нарушения.

При рассмотрении настоящего дела установлен факт строительства в нарушение действующих санитарных и технических норм и правил локального очистного сооружения в виде отстойника-септика, для обслуживания <адрес> г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл принадлежащей ФИО3, несовершеннолетнему ФИО1, ФИО4 и его нахождение за пределами земельного участка с кадастровым номером №, а именно на земле муниципального образования, то есть на общественных землях населенного пункта – города Козьмодемьянска.

Спорное сооружение возведено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, без отвода земельного участка, без решения общего собрания собственников дома, без разрешения администрации на проведение земляных работ, без разрешения администрации на размещение канализационного септика (выгребной канализационной ямы) на общественных землях населенного пункта.

Кроме того, указанной постройкой нарушаются права других жителей <адрес>, г. Козьмодемьянска, а также жителей других близлежащих домов, на благоприятную окружающую среду, поскольку спорное сооружение размещено на расстоянии менее 10 метров до жилого дома и водопроводного колодца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты права в виде демонтажа септика соразмерен допущенному нарушению и отвечает цели обеспечения баланса прав и законных интересов истца и ответчика, в связи с чем на ФИО3, действующую в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 возлагается обязанность демонтировать канализационный септик (выгребную яму), расположенный вблизи <адрес> г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл на общественных землях населенного пункта - г. Козьмодемьянска, за пределами забора, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №.

Довод ответчика ФИО3 о том, что канализационный септик был установлен прежним собственником подлежит отклонению, так как, время установления сооружения правового значения в данном случае не имеет, не исключает возможность предъявления требований о нарушении права и демонтаже септика, установленного с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер сооружения, объем работ, который надлежит выполнить по их демонтажу, время года, в которое принимается решение, суд полагает достаточным срок для выполнения возлагаемых на ответчиков обязанностей – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» удовлетворить.

Обязать ФИО3 ИНН №, действующую в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 № демонтировать в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу канализационный септик (выгребную яму), расположенный вблизи <адрес> г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл на общественных землях населенного пункта - г. Козьмодемьянска, за пределами забора, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мельников С.Е.

в окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ