Дело № 5-210/2022

УИД 42RS0012-01-2022-001944-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Луковская М.И.,

с участием переводчика Р.,

рассмотрев в помещении Мариинского городского суда Кемеровской области (<...> каб.110) в открытом судебном заседании

21 ноября 2022 года

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2022 года в 15 час 15 мин на автодороге в обход г.Мариинска в составе трассы Р255 на 471 километре выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением Северобакальского городского суда Республики Бурятия от 14.10.2022 года, вступившим в законную силу 25.10.2022 года, повторно в течение года нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, с 21.06.2022 года пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности с контролируемым выдворением за пределы территории РФ, поскольку ФИО1 в течение года привлекалась к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, решение суда о контролируемом самостоятельном выезда в срок до 01.11.2022 года не исполнила.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью. Суду пояснила, что с правонарушением согласна, постановление от 14.10.2022 года она не обжаловала, самостоятельно выехать не смогла из-за отсутствия денежных средств.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении административного материала, исследовав письменные доказательства, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8. КРФобАП доказана собранными по делу доказательствами: протоколом <...> от 20.11.2022 года об административном правонарушении, постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14.10.2022 года, вступившим в законную силу 25.10.2022 года; справкой по лицу, миграционной картой, копией заполненного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, а также объяснениями ФИО1

Представленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными, достаточными и свидетельствующими о наличии в деянии, совершенном ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КРФобАП.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в редакции от 18 июля 2006 года).

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из пункта 4 статьи 18.8 КоАП РФ усматривается, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, 14.10.2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Однако, с 21.06.2022 года пребывает без документов, подтверждающих право на проживание, на миграционный учет не встала, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Статье 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что постановление Северобайкальского районного суда Республики Бурятия от 14.10.2022 года вступило в законную силу 25.10.2022 года, ФИО1 обжаловано не было, и не исполнено.

Таким образом действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Из Примечания к статье 18.8 КоАП РФ следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч.4, 5 ст.3.10 КРФобАП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).

С учетом личности ФИО1, которая вину в содеянном признала, с учетом ее материального положения, наличия малолетних детей, отсутствия у нее документов, подтверждающих право на пребывании на территории Российской Федерации, соответственно законных оснований находиться на территории Российской Федерации, суд считает правильным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, а именно - 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание примечания к ст.18.8 КоАП РФ, то, что ранее к ФИО3 было применено наказание за аналогичное правонарушение в виде контролируемого самостоятельного выезда, которое до настоящего времени не исполнено, а также в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения суд считает правильным ФИО1 содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.18.8 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход федерального бюджета с перечислением на счет 03100643000000013900 Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Отдела МВД России по Мариинскому району л/с <***>), БИК 013207212, ОКТМО 32616000, ИНН <***>, КПП 421301001, КБК 18811601181019000140, Кор./сч. 40102810745370000032, УИН 18891429990141908874, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, с момента вынесения постановления и до исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФобАП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья - М.И. Луковская

Постановление не вступило в законную силу.

<...>а