Решение по делу № 2-2218/2025 от 27.11.2025 - о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение.

Дело № 2-2218/2025

УИД 93RS0007-01-2025-002554-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мариуполь 14 ноября 2025 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Степановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Крамаренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Мариуполь о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Мариуполь о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее дедушке ФИО4 в связи с работой на предприятии «Донецкспецстрой», на семью из трех человек была предоставлена квартира по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес>. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение был выдан Исполнительным комитетом Ждановского городского совета депутатов трудящихся. Лицевой счет № на квартиру оформлен также на ФИО4 Согласно представленному ордеру в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 и члены его семьи ФИО5 (супруга, бабушка истца), ФИО6 (дочь, мать истца) вселились в квартиру. ФИО6 в связи с замужеством изменила фамилию на «Додуляк» с «Додуляк» на «Софикатову» с «Софикатовой» на «ФИО10» c «ФИО10» на «Софикатову», что подтверждается соответствующими свидетельствами о браке, свидетельствами о расторжении брака. Как указано истцом она с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в указанной квартире, что подтверждается копией лицевого счета. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО4, основным квартиросъемщиком стала ее мать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. На текущий момент из всех ранее зарегистрированных, в живых осталась истец и ее брат ФИО8

Истцом указано, что на протяжении всего времени проживания в квартире по адресу <адрес>, она открыто, добросовестно в полном объеме несла бремя содержания имущества, в том числе по оплате текущего и капитального ремонта, оплачивали расходы на содержание жилья. Никакое иное лицо в течение всего времени проживания не предъявляло своих прав на данное жилое помещение и не проявляло к нему интереса, как к своему собственному. В результате боевых действий в <адрес> в феврале 2022 года, <адрес> получил существенные разрушения. Согласно «Заключению комиссии о необходимости или об отсутствии необходимости сноса здания или сооружения» администрации города Мариуполь от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> снесен. Иного жилья пригодного для проживания истец не имеет, в связи с чем она была вынуждена обратиться в комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение. Решением Комиссия по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении соответствующей меры социальной поддержки на основании отсутствия документа, подтверждающего имущественные права на утраченное жилое помещение. Полагает, что данное решение незаконно так как лишает ее социальной помощи.

На основании вышеизложенного просит суд признать решение комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, администрации Ильичевского района города Мариуполь № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и отменить его, признать за ней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в виде материальной компенсации исходя из стоимости 1 м2 общей площади утраченного жилого помещения и обязать администрацию Ильичевского района города Мариуполь принять решение о предоставлении компенсации за утраченное жилое помещение, расположенное по <адрес>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде материальной компенсации исходя из стоимости 1 кв.м, общей площади утраченного жилого помещения.

Определением Ильичёвского районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Комиссия по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики МО городского округа Мариуполь.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, предоставила заявление, в соответствии с которым исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить и рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского округа Мариуполь в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Ильичёвского района г. Мариуполь, комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики МО городского округа Мариуполь в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, причины неявки неизвестны.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования являются не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела квартира, расположенная по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес>, в соответствие с решением исполнительного комитета Ждановского Совета народных депутатов была предоставлена дедушке истца ФИО4 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Лицевой счет № на квартиру оформлен также на ФИО4 Согласно представленному ордеру в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 и члены его семьи ФИО5 (супруга, бабушка истца), ФИО6 (дочь, мать истца) вселились в квартиру.

ФИО6 в связи с замужеством изменила фамилию на «Додуляк» с «Додуляк» на «Софикатову» с «Софикатовой» на «ФИО10» c «ФИО10» на «Софикатову», что подтверждается соответствующими свидетельствами о браке, свидетельствами о расторжении брака.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими свидетельствами о смерти.

Истец ФИО1, зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ и акту о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МУП АГМ «Мариупольжилкомплекс» по адресу: ДНР, <адрес> зарегистрированы и фактически проживали: ФИО1, ФИО6 и ФИО8 по март 2022 года.

В результате боевых действий в г. Мариуполе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ДНР, <адрес> был поврежден и в соответствии с заключением комиссии о необходимости или об отсутствии необходимости сноса здания или сооружения» администрации города Мариуполь признан подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Ильичевского района города Мариуполя через управление труда и социальной защиты населения администрации Ильичевского района города Мариуполя с заявлением (регистрационный номер в системе АИС №) о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в виде предоставления денежных средств, согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» по адресу: <адрес>.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в виде предоставления денежных средств, согласно п.п.1 п.2.8 Главы 2 Приложения 4 утвержденного Постановлением № 61-1, в связи с тем, что не имеется документов, подтверждающие имущественные права по адресу утраченного жилого помещения в многоквартирном доме).

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе - Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики далее - Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (далее Постановление № 61-1), вступившим в силу 11 октября 2023 года, установлено, что гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утратившим имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (далее — боевые действия), предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Положениями к настоящему Постановлению.

Согласно пункту 1.8. Раздела I (Приложение 4) Постановления № 61-1 право на получение мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение имеют следующие пострадавшие лица:

- являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 квадратных метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 квадратных метров такого жилого помещения;

- имеющие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения в многоквартирном доме, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 квадратных метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 квадратных метров такого жилого помещения;

- не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений в многоквартирном доме, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях в многоквартирном доме либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении в многоквартирном доме, относящиеся к членам семей граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения;

- являвшиеся собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 квадратных метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 квадратных метров такого жилого помещения;

жилые помещения в многоквартирном доме которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Таким образом, из приведённой нормы законодательного акта Правительства Донецкой Народной Республики следует, что право на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном жилом доме имеют собственники такого жилого помещения, либо лица, относящиеся к членам семей собственников утраченных жилых помещений.

Для нанимателей и членов семьи нанимателя утраченного жилого помещения, к числу которых относится истец, нормами Постановления № 61-1 право на получение мер социальной поддержки не предусмотрено.

Доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежало истцу на праве собственности (либо она являлась членом семьи собственника), суду не предоставлено и не оспаривается истцом по делу, так как истец в обосновании своих требований указывает, что перед началом боевых действий, вследствие которых дом был разрушен, они с мамой, ФИО6 приняли решение о переоформлении квартиры в частную собственность, необходимые документы в отдел приватизации жилого фонда были подготовлены, но не сданы.

В этой связи суд приходит к выводу, что поскольку истец не являлась собственниками утраченного жилого помещения, в силу указанного Постановления основания для выплаты ей мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Мариуполь о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Окончательная форма решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В.Степанова