Решение по делу № 2-5856/2022 от 19.07.2022 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Категория дела Об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Вологодской области, мотивируя тем, что решением ответчика № от 15.05.2019 (с изменениями от 10.10.2019 №) ему отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> и его представитель <ФИО> уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об отказе в перерасчете фиксированной выплаты

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-5856/2022

УИД 35RS0010-01-2022-008043-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 19 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Вологодской области, мотивируя тем, что решением ответчика № от 15.05.2019 (с изменениями от 10.10.2019 №) ему отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии. При определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не включены периоды работы в сельском хозяйстве: с 25.06.1975 по 30.12.1985 в должности председателя исполкома , с 03.12.1999 по 17.05.2006 в должности председателя профсоюзного комитета периоды работы с 01.12.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 05.01.2014, с 19.02.2014 по 23.02.2014, с 01.03.2014 по 18.03.2014, с 05.05.2014 по 10.05.2014, с 20.07.2014 по 25.07.2014, с 01.08.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 25.01.2015 по 31.01.2015, с 30.04.2015 по 01.06.2015, с 25.08.2015 по 10.09.2015, с 25.10.2015 по 10.11.2015, с 20.12.2015 по 27.12.2015, с 21.01.2016 по 07.02.2016, с 20.04.2016 по 10.05.2016, с 25.06.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 10.07.2016, с 26.08.2016 по 07.09.2016, с 25.10.2016 по 10.11.2016 по договорам подряда; периоды работы в с 10.04.2017 по 25.04.2017, с 15.05.2017 по 25.05.2017, с 15.06.2017 по 25.06.2017, с 10.07.2017 по 20.07.2017, с 10.08.2017 по 25.08.2017, с 10.09.2017 по 20.09.2017, с 10.04.2018 по 23.04.2018, с 10.05.2018 по 20.05.2018, с 15.06.2018 по 30.06.2018, с 05.07.2018 по 20.07.2018, с 10.08.2018 по 20.08.2018, с 10.09.2018 по 20.09.2018 по договорам подряда; периоды работы в с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.01.2012, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 01.11.2012 по 31.12.2012, периоды работы в с 05.11.2017 по 20.11.2017, с 12.12.2017 по 20.12.2017, с 12.02.2018 по 28.02.2018.

Оспаривая правомерность принятого решения, истец ФИО1 просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконными и не порождающими правовых последствий решение ГУ – ОПФ РФ по Вологодской области № от 15.05.2019 (с изменениями от 10.10.2019 №); возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы в сельском хозяйстве в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости: период работы с 25 июня 1975 года по 30 декабря 1985 года (И лег 6 месяцев 6 дней) в должности председателя исполкома ; период работы с 03 декабря 1999 года по 17 мая 2006 года (6 лет 5 месяцев 15 дней) в должности председателя профсоюзного комитета в период работы в с 01.12.2013 по 31.12.2013 (31 день), с 01.01.2014 по 05.01.2014 (5 дней), с 19.02.2014 по 23.02.2014 (5 дней), с 01.03.2014 по 18.03.2014 (18 дней), с 05.05.2014 по 10.05.2014 (6 дней), с 20.07.2014 по 25.07.2014 (6 дней), с 01.08.2014 по 30.09.2014 (61 день), с 01.10.2014 по 31.12.2014 (92 дня), с 25.01.2015 по 31.01.2015 (7 дней), с 30.04.2015 по 01.06.2015 (33 дня), с 25.08.2015 по 10.09.2015 (17 дней), с 25.10.2015 по 10.11.2015 (16 дней), с 20.12.2015 по 27.12.2015 (8 дней), с 21.01.2016 по 07.02.2016 (18 дней), с 20.04 2016 по 10.05.2016 (21 день), с 25.06.2016 по 30.06.2016 (6 дней), с 01.07.2016 по 10.07.2016 (10 дней), с 26.08.2016 по 07.09.2016 (13 дней), с 25.10.2016 по 10.11.2016 (16 дней), итого: 389 дней (1 год 29 дней); период работы в с 10.04.2017 по 25.04.2017 (16 дней), с 15.05.2017 по 25 05.2017 111 дней), с 15.06.2017 по 25.06.2017 (11 дней), с 10.07.2017 по 20.07.2017 (11 дней), с 10.08.2017 по 25.08.2017 (16 дней), с 10.09.2017 по 20.09.2017 (И дней), с 10.04.2018 по 23.04.2018 (14 дней), с 1С.05.2018 по 20.05.2018 (11 дней), с 15.06.2018 по 30.06.2018 (16 дней), с 05.07.2018 по 20.07.2018 (16 дней), с 10.08.2018 по 20.08.2018 (11 дней), с 10.09.2018 по 20.09.2018 (11 дней), итого: 155 дней (5 месяцев 5 дней; период работы в с 01.04.2011 по 30.06.2011 (91 день), с 01.07.2011 по 30.09.2011 (92 дня), с 01.10.2011 по 31.12.2011 (92 дня), с 01.01.2012 по 31.01.2012 (31 день), с 01.04.2012 по 30.06.2012 (91 день), с 01.08.2012 по 30.09.2012 (61 день), с 01.11.2012 по 31.12.2012 (62 дня), итого: 520 дней (1 год 5 месяцев 10 дней); период работы в с 05.11.2017 по 20.11.2017 (16 дней), с 12.12.2017 по 20.12.2017 (9 дней), с 12.02.2018 по 28.02.2018 (17 дней), итого: 42 дня (1 месяц 12 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Вологодской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в перерасчете выплаты к страховой пенсии, и соответствующем отзыве на иск, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 15.05.2019 (с изменениями от 10.10.2019 №) ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет работы в сельском хозяйстве.

Стаж работы в сельском хозяйстве на дату обращения составляет 19 лет 11 месяцев 9 дней.

При определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не включены:

- период работы с 03.12.1999 по 17.05.2006 в должности председателя профсоюзного комитета, в связи с тем, что Списком работ, производств, должностей, специальностей в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данная должность не предусмотрена.

Разделом 4 указанного Списка предусмотрено, что периоды работы (деятельности) в колхозах, машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве без применения общих условий, т.е. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности;

- периоды работы с 01.12.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 05.01.2014, с 19.02.2014 по 23.02.2014, с 01.03.2014 по 18.03.2014, с 05.05.2014 по 10.05.2014, с 20.07.2014 по 25.07.2014, с 01.08.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 25.01.2015 по 31.01.2015, с 30.04.2015 по 01.06.2015, с 25.08.2015 по 10.09.2015, с 25.10.2015 по 10.11.2015, с 20.12.2015 по 27.12.2015, с 21.01.2016 по 07.02.2016, с 20.04.2016 по 10.05.2016, с 25.06.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 10.07.2016, с 26.08.2016 по 07.09.2016, с 25.10.2016 по 10.11.2016 по договорам подряда; периоды работы в с 10.04.2017 по 25.04.2017, с 15.05.2017 по 25.05.2017, с 15.06.2017 по 25.06.2017, с 10.07.2017 по 20.07.2017, с 10.08.2017 по 25.08.2017, с 10.09.2017 по 20.09.2017, с 10.04.2018 по 23.04.2018, с 10.05.2018 по 20.05.2018, с 15.06.2018 по 30.06.2018, с 05.07.2018 по 20.07.2018, с 10.08.2018 по 20.08.2018, с 10.09.2018 по 20.09.2018 по договорам подряда, в связи с тем, что не подтверждается непосредственная занятость заявителя на сельскохозяйственных работах;

- периоды с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.01.2012, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 01.11.2012 по 31.12.2012, периоды работы в с 05.11.2017 по 20.11.2017, с 12.12.2017 по 20.12.2017, с 12.02.2018 по 28.02.2018, информация о которых имеется на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в связи с тем, что сведения об указанных периодах отсутствуют в трудовой книжке. Определить должность на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей.

Подпунктом "б" п. 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 29 ноября 2018 года N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 25.06.1975 избран председателем исполкома , 30.12.1985 освобожден от должности в связи с переводом на работу 14.01.1986 принят в в связи с переводом и назначен зам.директора по хоз.части, 27.04.1987 переведен управляющим отделения № 2, 01.07.1990 переведен бригадиром комплексной бригады № 1, 30.01.1993 уволен в связи с переводом. 30.01.1993 принят в в порядке перевода бригадиром комплексной бригады, 01.07.1993 переведен управляющим отделения № 1, 03.12.1999 избран председателем профсоюзного комитета 18.05.2006 возложена обязанность инженера по охране труда, 29.08.2007 освобожден от должности председателя профкома, 21.09.2007 уволен в связи с несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440) поименована отрасль животноводство, в т.ч. скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, а также разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

правопреемником которых является - сельскохозяйственные предприятия, занимавшиеся (занимающиеся) в т.ч. животноводством.

В Списке поименованы также – рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Как следует из представленных суду документов (копий договоров, справки от 17.06.2022 №900) ФИО1 фактически выполнял работу, соответствующую обязанностям рабочего.

При этом, согласно 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке.

Документально подтвержденными (на основании представленных договоров и актов к ним) являются следующие периоды работы: - с 01.12.2013 по 31.12.2013 (1 месяц), с 01.01.2014 по 05.01.2014 (6 дней), с 19.02.2014 по 23.02.2014 (5 дней), с 01.03.2014 по 18.03.2014 (19 дней), с 05.05.2014 по 10.05.2014 (6 дней), с 20.07.2014 по 25.07.2014 (6 дней), с 01.08.2014 по 31.08.2014 (1 месяц), с 01.09.2014 по 31.12.2014 (4 месяца), с 25.01.2015 по 31.01.2015 (7 дней), с 30.04.2015 по 01.06.2015 (1 месяц 2 дня), с 25.10.2015 по 10.11.2015 (17 дней), с 25.08.2015 по 10.09.2015 (17 дней), с 20.12.2015 по 27.12.2015 (8 дней), с 21.01.2016 по 31.01.2016 (11 дней), с 20.04.2016 по 10.05.2016 (21 день), с 25.06.2016 по 10.07.2016 (16 дней), с 26.08.2016 по 07.09.2016 (13 дней), с 25.10.2016 по 10.11.2016 (17 дней) по договорам подряда в

- с 10. 04.2017 по 25.04.2017 (16 дней), с 15.05.2017 по 25.05.2017 (11 дней), с 15.06.2017 по 25.06.2017 (11 дней), с 10.07.2017 по 20.07.2017 (11 дней), с 10.08.2017 по 25.08.2017 (16 дней), с 10.09.2017 по 20.09.2017 (11 дней), с 10.04.2018 по 23.04.2018 (14 дней), с 10.05.2018 по 20.05.2018 (11 дней), с 15.06.2018 по 30.06.2018 (16 дней), с 05.07.2018 по 20.07.2018 (16 дней), с 10.08.2018 по 20.08.2018 (11 дней), с 10.09.2018 по 20.09.2018 (11 дней) по договорам подряда в

В этой части требования подлежат удовлетворению частично.

Иных данных о работе истца в оспариваемые периоды не представлено.

Относительно периода работы истца с 25.06.1975 по 30.12.1985 в должности председателя исполкома Вепревского сельского совета народных депутатов, то суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о включения периода работы как работы в сельском хозяйстве при определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Возможность включения данного периода ни рассматриваемым Списком, ни Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено.

С учетом наименования должности истца в этот период, места его работы суд считает установленным, что деятельность истца в этот период не являлась деятельностью в сельхозпредприятии либо в структурном подразделении животноводческого направления иной организации, должность истца также в Списке не поименована.

Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Исходя из содержания данной нормы перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения пенсионных прав граждан, не является исчерпывающим.

Статьей 375 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии освобожденным от основной работы в организации профсоюзным работникам, в их числе право на зачет времени работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации в его общий и специальный трудовой стаж.

В соответствии со статьей 235 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР работникам, освобожденным от производственной работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзных органах, предоставляется после окончания их выборных полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с согласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации.

На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. В перечне таких случаев поименовано, в т.ч., выполнение других государственных или общественных обязанностей - в случаях, предусмотренных законодательством (статья 111 КЗоТ РСФСР).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, действовавшего на время работы истицы освобожденным профсоюзным работником на выборной должности время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

По смыслу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности при определении права на пенсию; специальный трудовой стаж, принимаемый пенсионным органом при определении права на пенсию, это стаж работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.

В статье 26 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определены гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, в том числе установлено, что время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантии, предоставляемые профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, в том числе в области их пенсионного обеспечения, закреплены в Федеральном законе от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовом кодексе Российской Федерации. К таким гарантиям относится реализация права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы при определении права на пенсию в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Таким образом, отсутствие в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления истцом профсоюзной деятельности в страховой стаж работы, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных им требований.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не ставят в зависимость от каких-либо условий реализацию права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы в общий или специальный трудовой стаж при назначении такому работнику страховой пенсии.

Ввиду того, что нормами Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и статьей 375 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет этого периода работы в общий и специальный трудовой стаж при назначении страховой пенсии, указание пенсионного органа на отсутствие оснований для включения в страховой стаж спорного периода работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии, является неправомерным.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.09.2020 N 88-13923/2020 по делу N 2-222/2020.

С учетом тех периодов, которые включены судом в специальный стаж истца, необходимая его продолжительность (30 лет) не достигнута, в связи с чем в удовлетворении требований о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии следует отказать.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 № от 15.05.2019 (с изменениями от 10.10.2019 №) в части отказа во включении периодов работы в сельском хозяйстве при определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости:

- с 03.12.1999 по 17.05.2006 в должности председателя профсоюзного комитета

- с 01.12.2013 по 31.12.2013 (1 месяц), с 01.01.2014 по 05.01.2014 (6 дней), с 19.02.2014 по 23.02.2014 (5 дней), с 01.03.2014 по 18.03.2014 (19 дней), с 05.05.2014 по 10.05.2014 (6 дней), с 20.07.2014 по 25.07.2014 (6 дней), с 01.08.2014 по 31.08.2014 (1 месяц), с 01.09.2014 по 31.12.2014 (4 месяца), с 25.01.2015 по 31.01.2015 (7 дней), с 30.04.2015 по 01.06.2015 (1 месяц 2 дня), с 25.10.2015 по 10.11.2015 (17 дней), с 25.08.2015 по 10.09.2015 (17 дней), с 20.12.2015 по 27.12.2015 (8 дней), с 21.01.2016 по 31.01.2016 (11 дней), с 20.04.2016 по 10.05.2016 (21 день), с 25.06.2016 по 10.07.2016 (16 дней), с 26.08.2016 по 07.09.2016 (13 дней), с 25.10.2016 по 10.11.2016 (17 дней) по договорам подряда в

Обязать Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области включить периоды работы в сельском хозяйстве при определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1:

- с 03.12.1999 по 17.05.2006 в должности председателя профсоюзного комитета

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2022.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →