№2а-2318/2022

УИД 13RS0025-01-2022-003650-11

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 13 декабря 2022г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., при помощнике судьи Масловой Ю.В.,

с участием в судебном заседании

административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 декабря 2013г. ФИО2 был осужден за совершение преступления по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. 29 декабря 2015г. ФИО2 освобожден из ИК – 4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. 03 ноября 2015г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

12 сентября 2019г. ФИО2 был осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска по части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13 сентября 2019г. в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор.

05 марта 2020г. ФИО2 был осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

29 марта 2022г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК 18 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2022г. условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 23 дня.

После освобождения ФИО2 прибыл в г.Саранск. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания – 28 марта 2030г.

Со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно установить административному ответчику следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный данным органом день; запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. в заключении полагала, что административные исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 05 марта 2020г. за совершение тяжкого преступления по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенного при опасном рецидиве преступлений. По приговору суда ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного по совокупности преступлений наказания с наказанием в виде лишения свободы, назначенного ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 12 сентября 2019г. окончательно сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2022г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 05 месяцев 23 дня.

ФИО2 29 марта 2022г. освобожден из ИК – 18. Прибыл в г.Саранск и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

По приговору суда от 05 марта 2020 г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, следовательно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 05 марта 2020г. должна быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 29 марта 2030 г.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него, по приговору суда от 05 марта 2020г., непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так как административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следовательно, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на основании которых административный истец основывает свои требования.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет). При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

Согласно характеристике от 29 ноября 2022г., составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Д. административный ответчик ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. Кроме того, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое он совершил при опасном рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, характеристику и поведение после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить над административным ответчиком административный надзор с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, по месту фактического проживания характеризуется удовлетворительно, в целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Установление указанных выше административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2022г.