РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД: 43RS0026-01-2022-000675-82 Дело №2-531/2022
1 сентября 2022 года г. Омутнинск, Кировская область
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,
при секретаре Аполлоновой М.А.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области о взыскании заработной платы, компенсации за отпуск, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с исковым заявлением, указав в нем, что отбывал наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 09.07.2017 по 01.02.2019. Лимит наполнения ФКУ ИК-6 составляет 1050 мест, включая участок особого режима для осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов на 200 мест. ФИО1 отбывал наказание в отряде ***, который полностью был изолирован. Но еженедельно осужденных выводили на работу, также при выходе в столовую они пересекались с остальной массой осужденных, это приносило ему неудобства, боялся за свою жизнь. Администрацией учреждения были нарушены требования УИК РФ относительно его безопасности. Также ФИО1 был трудоустроен в швейном производстве, его неоднократно увольняли с занимаемой должности и назначали обратно. Нарушая требования УИК РФ, перед увольнением ему не предоставляли оплачиваемые отпуска. Как ветерану боевых действий ему не предоставлялся отпуск 35 календарных дней, компенсация за отпуск не выплачивалась. В период трудоустройства заработная плата выплачивалась ниже МРОТ. Считая действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области незаконными, нарушающими его права, с учетом уточнений и дополнений, просит взыскать с начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области компенсацию в размере 300000 рублей.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерство юстиции Российской Федерации, УФСИН России по Кировской области.
В силу части 6 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в административном исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью административного истца, суд принимает решение о переходе к рассмотрению этого требования по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 16.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку ФИО1 наряду с требованием о признании незаконными действий (бездействия) организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, заявляет требование о возмещении вреда, и разделение требований невозможно, учитывая, что в ходе рассмотрения дела ФИО1 отказался о требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства, дело рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
В судебное заседание ФСИН России, Министерство юстиции Российской Федерации, УФСИН России по Кировской области не явились, своих представителей не направили.
От Министерства юстиции Российской Федерации поступил отзыв, просят исключить Министерство юстиции РФ из списка лиц, участвующих в деле, указав, что согласно ст. 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» контроль за деятельностью УИС осуществляют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы исполнительной власти РФ. Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган УИС и территориальные органы УИС.
От ФСИН России поступили возражения, в удовлетворении иска просят отказать. В обоснование указано, что законодательство допускает создание в одной исправительной колонии изолированных участков с разными видами режима и для содержания разных категорий осужденных. Правило раздельного содержания, установленное положениями ч. 3 ст. 80 УИК РФ, в отношении ФИО1 нарушено не было. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ФИО1 неоднократно привлекался к труду в качестве швеи швейного участка в соответствии со ст. 103 УИК РФ. Требования законодательства исключают возможность заключения трудового договора с лицами, осужденными к лишению свободы. Осужденные привлекаются к труду и освобождаются от исполнения обязанностей на основании приказов администрации исправительного учреждения. Оспариваемые действия имели место с июля 2017 года по февраль 2019 года, административный иск предъявлен в мае 2022 года, в связи с чем истцом пропущен срок для обращения в суд. Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд не представлено.
В судебных заседаниях истец на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске, дополнениях к нему, указав, что в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Кировской области был трудоустроен по собственному заявлению в промышленную зону швейного цеха. В период трудоустройства заработная плата выплачивалась не в полном объеме, ниже МРОТ, получал непонятные суммы. Расчетные листки не получал. Как ветерану боевых действий, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» ему положен отпуск 35 календарных дней, отпуск не предоставлялся. Нарушая ст. 3 УИК РФ, из которой следует, что осужденные не могут подвергаться пыткам, насилию, принудительному труду, отбывая наказания в ФКУ ИК-6, привлечен к труду без обучения по специальности швеи. По вопросам начисления заработной платы обращался к администрации ИК-6, к бухгалтеру, за что помещался в штрафной изолятор, где проводилась воспитательная работа. Был лишен права писать заявления. После этапирования неоднократно делал запросы ФКУ ИК-6, но получил ответы лишь в 2021 году. Ранее не обращался в суд с иском, поскольку не было доказательств. Согласно представленным дополнениям просил взыскать компенсацию в размере 300000 рублей, из которых 134400 рублей – невыплаченная заработная плата, 100000 рублей – компенсация за непредоставленный дополнительный отпуск как ветерану боевых действий за 35 календарных дня, 63000 рулей – компенсация морального вреда.
В судебных заседаниях 09.06.2022, 27.07.2022 представитель ответчиков ФИО4, действующая на основании доверенностей, в удовлетворении исковых требований просила отказать, повторив доводы возражений, в которых указано, что закон допускает создание в одной исправительной колонии изолированных участков с разными видами режима, для содержания разных категорий осужденных. Установленные ч.3 ст.80 УИК РФ положения, правила раздельного содержания в отношении осужденного ФИО1 нарушены не были. Во время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области Ф.И.О.4 был привлечен к труду в качестве швеи швейного участка в периоды: с 01.08.2017 по 29.12.2017 (выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 5 дней); с 03.01.2018 по 12.01.2018 (компенсация не начислялась); с 06.06.2018 по 29.12.2018 (выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 7 дней); с 03.01.2019 по 31.01.2019 (выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 1 день). Осужденные привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, без заключения трудового договора, трудовые отношения в том понимании, которое закреплено в ст. 20 ТК РФ, не возникают. Общественно-полезный труд, как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. Осужденные привлекаются к труду и освобождаются от исполнения обязанностей на основании приказов администрации исправительного учреждения. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: 12 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в иных и исправительных учреждениях. При увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени. Истцом не указаны, какие нарушения допущены ответчиками, каким нормативно-правовым актам противоречат их действия (бездействия) истцом не подтверждены сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права. Оспариваемые действия имели место с июля 2017 по февраль 2019, административный иск предъявлен в мае 2022. Пропуск срока является основанием для отказа в удовлетворении иска. Доказательств уважительности причини пропуска срока истцом не представлено.
Представители ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области ФИО2, ФИО3 просили отказать в удовлетворении требований, поддержали доводы, изложенные в возражениях, представленных ранее представителем ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, дополнительно пояснили, что швейное производство не является сложным технологическим процессом, на швейном производстве осужденные могут выполнять работу и без получения специальности швеи. Из представленных нарядов следует, что в период отбывания наказания осужденный ФИО1 в августе, октябре, ноябре 2018 года выполнял норму выработки, в связи с чем ему была произведена доплата до МРОТ. Компенсация за неиспользованный отпуск выплачивалась.
Определением Омутнинского районного суда Кировской области от 01.09.2022 прекращено производство по делу по административному иску ФИО1 в части взыскания компенсации в связи с его содержанием в ФКУ ИК-6, как бывшего сотрудника правоохранительных органов, с другими осужденными, в связи с отказом административного истца от иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, а также представленные представителем ответчика первичные документы, суд пришел к следующему.
Согласно ч.2 ст. 10 Уголовно – исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ), основанной на положениях ч.3 ст.55 КонституцииРФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Положениями ст. 9 УИК РФ закреплены основные средства исправления осужденных, к числу которых относится общественно полезный труд.
Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено ст. 103 УИК РФ, ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы».
Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст.11,103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.
Требования, содержащиеся в ст. ст. 103 УИК РФ, ст.ст.4,11,15,16 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), исключают возможность заключения трудового договора с лицами, осужденными к лишению свободы. Осужденные привлекаются к труду и освобождаются от исполнения обязанностей на основании приказов администрации исправительного учреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.
Согласно ч. 1 ст. 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде.
В силу ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившегонормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Положения ч.2 ст. 105 УИК РФ не противоречат указанной норме, закрепляя, что размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленногоминимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.
В силу ч.2 ст. 150 ТК РФ при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. При этом при сдельной оплате труда заработок начисляется работнику по конечным результатам его труда, в основу которого берется сдельная расценка, которая представляет собой размер вознаграждения, подлежащего выплате работнику за изготовление им единицы продукции или выполнение определенной операции.
Согласно ч.4 ст.104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.
В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Расчет компенсации производится согласно Правила об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 №169) В соответствии с п. 28 при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. При этом увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. Пропорциональную компенсацию получают работники, проработавшие от 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются по каким-либо другим причинам, кроме указанных выше (в том числе по собственному желанию), а также все работники, проработавшие менее 5 1/2 месяцев, независимо от причин увольнения.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из справки по личному делу, подготовленной отделом специального учета ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, следует, что ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА г.р.,
09.07.2017 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области; 22.01.2018 убыл в ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России УФСИН России по Смоленской области;
31.05.2018 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области;
01.02.2019 убыл ФКУ ИК-16 г. Онега УФСИН России по Архангельской области (л.д.34).
Согласно справке *** от 23.05.2022, справке, выданной 03.06.2022 главным бухгалтером ФКУ ИК-6, ФИО1 с 09.07.2017 был трудоустроен в учреждении на оплачиваемые должности:
01.08.2017 – привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 28.07.2017);
13.11.2017 – переведен швеей швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 10.11.2017);
29.12.2017 – освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 20.12.2017), начислена компенсация за неиспользованный отпуск за 5 дней в сумме 414,95 руб., зачислено на лицевой счет 26.12.2017 на лицевой счет 103,74 руб. (25%)
03.01.2018 – привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 29.12.2017);
12.01.2018 - освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 11.01.2018), компенсация за неиспользованный отпуск не начислялась и не выплачивалась, поскольку отработанный период составляет менее 15 дней;
06.06.2018 – привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 05.06.2018);
29.12.2018 – освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 21.12.2018), начислена компенсация за неиспользованный отпуск 7 дней в сумме 1743,21 руб., зачислено на лицевой счет 27.12.2017 на лицевой счет 435,80 руб. (25%);
03.01.2019 – привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 29.12.2018);
31.01.2019 – освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного участка бригады *** (на основании приказа ***-ос от 29.01.2019), начислена компенсация за неиспользованный отпуск 1 день в сумме 110,86 руб., зачислено на лицевой счет 31.01.2019 на лицевой счет 27,72 руб. (25%) (л.д.36, 39-42).
В суд представлены выписки из вышеуказанных приказов (л.д.43-51).
Согласно выписки из нарядов на осужденного ФИО1 (л.д.122) процент выполнения нормы выработки и заработная плата составляют, соответственно:
август 2017 - 57,6%, 2461,00 руб.; сентябрь 2017 – 92,1%, 3565,00 руб.; октябрь 2017 - 41,4%, 1701,66 руб.; ноябрь 2017 – 27,4%, 383,41 руб.; ноябрь 2017 – 75,8%, 1917,05 руб.; декабрь 2017 – 17,1%, 677,93 руб.;
январь 2018 – 31,7%, 417,22 руб.; июнь 2018 – 37,7 %, 1293,52 руб.; июль – 67,2%, 2875,72 руб.; август 2018 – 100 %, 11163 руб.; сентябрь 2018 – 81,1 %, 3337,76 руб.; октябрь 2018 – 100%, 11163 руб.; ноябрь 2018 – 100 %, 11163 руб.; декабрь 2018 – 57,6 %, 2086,10 руб.;
январь 2019 – 64,1%, 2328,14 руб.
Согласно карточкам осужденного ФИО1 (л. 123-125):
- с 01.08.2017 по 29.12.2017 - оплата труда была сдельной, ежемесячно производились выплаты компенсационного характера, производились удержания НДФЛ, питание, а также за коммунальные услуги в сентябре 2017; по окончании рабочего периода в декабре выплачена компенсация за отпуск;
- с 03.01.2018 по 12.01.2018 оплата труда была сдельной, произведена выплата компенсационного характера, произведено удержание НДФЛ и за питание, а также за коммунальные услуги в сентябре 2017;
- с 06.06.2018 по 29.12.2018 - оплата труда была сдельной, ежемесячно производились выплаты компенсационного характера, производились удержания НДФЛ, питание, вычеты за «МужГигНаб» и коммунальные услуги (в августе, октябре, ноябре); по окончании рабочего периода в выплачена компенсация за отпуск;
- с 03.01.2019 по 31.01.2019 - оплата труда была сдельной, произведена выплата компенсационного характера, доплата за работу в праздничные дни, произведено удержание НДФЛ, питание, по окончании рабочего периода в выплачена компенсация за отпуск.
За август, октябрь, ноябрь 2018 произведена доплата до МРОТ в размерах 6710,57 руб., 6716,09 руб., 7050,74 руб. соответственно; за декабрь 2017 года начислена компенсация отпуска в размере 414,95, за декабрь 2018 – 1743,21 руб., за январь 2019 – 110,86 руб., что опровергает его довод о невыплате компенсации за неиспользованный отпуск.
Согласно справке учета выполненных работ и формирования заработной платы осужденного ФИО1 выполнял следующие работы: август 2017 - пошив изделий ТБ4К-85, ТБК-85; сентябрь, октябрь 2017 - пошив изделия ТБ1К-85; ноябрь 2017 – пошив изделий ТБ2КР-70; декабрь 2017 – пошив изделий КС-1, КС-2; январь 2018 - пошив изделия ТБ2КР-85; июнь 2018 – пошив изделия ТБЭ-80; июль 2018 – пошив изделия ТБ4К-110; август 2018 – пошив изделия ТБ3КР-85; сентябрь 2018 пошив изделия ТБ2КР-85; октябрь 2018 – пошив изделий ТБ1КР-85; ноябрь 2018 – пошив изделий – ТБ2КР-95; декабрь 2018 – пошив изделий ТБ2КР-85; январь 2019 – пошив изделий ТБ4К-70.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 МРОТ составлял 7 800 рублей в месяц (ред. от 19.12.2016); с 01.01.2018 – 9 489 рублей в месяц (в ред. от 28.12.2017); с 01.05.2018 – 11 163 руб. (ред. от 07.03.2018); с 01.01.2019 – 11280 руб. (в ред. от 25.12.2008).
24.10.2017, 09.01.2018, 09.01.2019 начальником ФКУ ИК-6 были утверждены положения об оплате труда осужденных, занятых в приносящей доход деятельности учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, с приложениями, содержащими расчет тарифных ставок осужденных и размер этих ставок. Согласно разделу 2 «Оплата и стимулирование труда», труд каждого осужденного оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, действующим в учреждении. Месячная заработная плата осужденного, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда МРОТ (включая районный коэффициент в размере 15%, прочие компенсационные и стимулирующие выплаты).
При организации труда осужденных применяются индивидуальная и бригадная формы организации труда. Бригадная форма организации труда применяется для организации труда нескольких осужденных (бригады) при выполнении ими различных видов работ, с конечным результатом по выпуску однородных товаров, работ, услуг со значительным объемом. При оплате труда осужденных применяются тарифная (повременная) и сдельная системы оплаты труда. Основной системой оплаты труда является сдельная оплата, которая применяется при индивидуальной и при бригадной форме организации труда. Заработная плата при этом начисляется по разработанным и утвержденным начальником учреждения расценкам на единицу произведенной продукции, с учетом норм времени.
Приложениями №1 и №10 к положению об оплате труда от 24.10.2017 установлены размеры часовой тарифной ставки при 40-часовой рабочей неделе, составляющие: 1 разряд – 20 руб. 31 коп., 2 разряд –20 руб. 61,4 коп., 3 разряд – 20 руб. 91,8 коп., утверждены нормы времени и расценки на оказание услуг (выполнение работ) по пошиву (изготовлению) продукции швейного участка, в том числе работы по изготовлению изделий.
В приложении к положению об оплате труда осужденных от 09.01.2018 утверждены нормы времени и расценки на оказание услуг (выполнение работ) по пошиву (изготовлению) продукции швейного участка, в том числе работы по изготовлению изделия ТБ1КР-85; работы по изготовлению изделия ТБ2КР-95; работы по изготовлению ТБ3К-85.
Приложениями №1 и №10 к положению об оплате труда от 09.01.2019 установлены размеры часовой тарифной ставки при 40-часовой рабочей неделе, составляющие: 1 разряд – 21 руб. 15,5 коп., 2 разряд – 21 руб. 47,2 коп., 3 разряд – 21 руб. 78,8 коп., утверждены нормы времени и расценки на оказание услуг (выполнение работ) по пошиву (изготовлению) продукции швейного участка, в том числе работы по изготовлению изделий.
12.02.2018 начальником ФКУ ИК-6 утверждено положение о нормировании труда осужденных, занятых в приносящей доход деятельности учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области. Согласно ему под нормой труда понимается количество времени, необходимого для выполнения определенного объема работ, под нормативом – количество времени, необходимого на выполнение отдельных элементов производственного или трудового процесса. Норма времени – величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях. Норма выработки – установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.
Таким образом, в швейном участке ФКУ ИК-6 применялись утвержденные нормы выработки.
Свидетель Ф.И.О.10 суду пояснил, что отбывал наказание в ФКУ ИК-6 с 12.06.2017 по середину января 2018, работал на промышленной зоне швейного цеха с сентября 2017 по январь 2018. Оплата труда практически не производилась, ему выплачивали меньше 100 рублей. Труд был принудительным, его заставили написать заявление о приеме на работу, не принималась во внимание его специальность. Работая на швейном производстве он шил тюбинги, стриг нитки. Профессии швеи его не обучали. Отпуск не предоставляли, компенсации за отпуск он не получал. Швейное производство является химически вредным производством.
Из представленных копий вкладышей к лицевому счету ФИО1, в которых отражены начисленные и списанные суммы, в том числе о начислении компенсации за отпуск, имеются росписи ФИО1, подтвердившего остатки. Последняя запись датирована 04.02.2019 (л.д. 53-58).
Судом проанализированы представленные ответчиком на обозрение дела «Наряды и табеля учета рабочего времени осужденных» за 2017,2018,2019 годы, в которых также содержатся расчеты заработной платы, процента нормы выработки бригад *** и *** за каждый месяц, в которых указаны ФИО осужденных – членов бригад, количество отработанных дней и часов, наименование изделий, в изготовлении которых они принимали участие, суммы зарплаты, плановая норма времени, процент выполнения норм выработки, в.к.х. 15%, доплаты до МРОТ (в случае выполнения норм), суммы зарплаты всего, а также росписи в ознакомлении.
Расчеты составлены мастерами швейного участка, нормы времени и расценки, объемы выполненных работ проверены соответствующими сотрудниками администрации.
Указанные документы являются первичными, на их основе составлены вышеуказанные справки в отношении ФИО1 Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.
При этом, например, согласно наряду за период с 01.07.2018 по 31.07.2018 бригады *** смены *** швейного участка, задание на изготовление изделия ТБ4К-110 (которое изготавливал ФИО1) составило 2000 штук, а исполнение – 1500 штук, то есть план по изготовлению не был выполнен. Аналогичные обстоятельства установлены и из нарядов за другие периоды.
Таким образом, судом установлено, что в периоды работы ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области с 01.08.2017 по 29.12.2017; с 03.01.2018 по 12.01.2018; с 06.06.2018 по 29.12.2018; с 03.01.2019 по 31.01.2019; выработка была выполнена им лишь в августе 2018 года, в октябре 2018 года, в ноябре 2018 года, в остальные периоды норму выработки не выполнял, в связи с чем ответчик правомерно ему не производил доплату до установленного законом МРОТ. Оплата труда ему начислялась сдельно, исходя из объема фактически выполненной работы. Начисление заработной платы истцу произведено исходя из норм выработки, табелей учета использования рабочего времени. При этом по окончании каждого рабочего периода выплачивалась компенсация за неиспользованный отпуск.
Доводы истца о том, что ему не выплачивались компенсация за неиспользованный отпуск своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. При этом суд учитывает, что периоды непрерывной работы ФИО1 в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Кировской области не превышали одного года.
Суд находит не основанными на законе доводы о предоставлении осужденному ФИО1, как ветерану боевых действий, отпуска в количестве 35 календарных дней. Спорные правоотношения регулируются трудовым законодательством, уголовно-исполнительным законодательством, положения ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к ним не применяются, а положения п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» предусматривают меры социальной поддержки ветеранам боевых действий в виде использования ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году, что выплату компенсации за неиспользованный отпуск не влечет.
Ответчиками указано о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением трудового спора.
Согласно ст. ст. 195, 196, п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации могут быть применены и при разрешении спора работника, прекратившего трудовые отношения с работодателем, о взыскании заработной платы.
Поскольку истец освобожден от исполнения трудовых обязанностей 31.01.2019, и при этом он был вправе рассчитывать на выплату ему всех сумм заработной платы, компенсаций, а иск подан в мае 2022 г., годичный срок обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы, компенсаций за 2017-2019 года пропущен. При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцом представлено не было, каких-либо исключительных обстоятельств, не зависящих от воли истца, препятствовавших подаче искового заявления, не установлено. Вопреки доводам истца, о выплачиваемых ему суммах заработной платы он был осведомлен еще в апреле 2019 года, о чем свидетельствует представленная им справка, направленная в адрес ФИО1 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области (л.д.81-82).
Кроме того, пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Оценивая доводы истца о причинении ему морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Вопреки доводам истца из справки, выданной фельдшером филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России у ФИО1, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области с 09.07.2017 по 01.02.2019 заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, не зафиксировано. Медицинских показаний и противопоказаний к отбыванию наказания не имел (л.д. 37).
Нарушений уголовно-исполнительного и трудового законодательства, неправомерных действий ответчика не установлено. Доказательств причинения морального вреда, истцом не представлено.
На основании вышеизложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении иска отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья О.Л.Лусникова
Мотивированное решение вынесено 08.09.2022
Решение28.09.2022