г. Нея. Дело № 2а-344/2022

(УИД 44RS0011-01-2022-000440-05)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года. Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Кудрявцева В.М.

при секретаре Сусловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда, административное дело по административному исковому заявлению отделения судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

Свои требования мотивируют тем, что рассмотрев исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №З8/22/44016-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по. делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом ОГИБДД УМВД России по Центральному району г.СПб, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении, № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 10.11.2021г выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 09.11.2021г. выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДЦ, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении N18№ от 01.10.2021г. выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДЦ, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 01.10.2021г. выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения; Штраф ГИБДД, сумма долга: 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения; Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения Штраф ГИБДД, сумма долга, 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения; Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения; штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга, 500.00 рублей, Акт по делу административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении сумма № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, выданный органом Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД УМВД России по Красносельскому району, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 рублей, Акт по об делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга, 500,00 рублей, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: , в пользу взыскателей: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, адрес: , ОГИБДД УМВД России по Центральному району г.СПб, адрес: , ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, адрес: , ОГИБДД УМВД России по Красносельскому району, адрес: на общую сумму: 20300.00 рублей. Установил, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требование исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным просит административное исковое заявление отделения судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, в виде права управления транспортным средством, удовлетворить. Установить в отношении ФИО1, , временное ограничение на пользование специальным правом, в виде права управления транспортным средством, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству в полном объеме.

Представитель административного истца исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, каких-либо возражений против удовлетворения иска не представил.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо возражений против удовлетворения иска не представили.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд считает требования необходимо удовлетворить.

При вынесении решения суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, согласно которой юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Исходя из чего, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При вынесении решения суд принимает во внимание и учитывает, что реализация права, лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебных заседаниях, осуществляется по собственному усмотрению данными лицами своей волей и в своём интересе, суд расценивает действия участников процесса, т.ч. ответчика как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права.

Судом установлено, что в отделении судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства на основании актов по делам об административных правонарушениях.

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство на общую сумму 20300 рублей.

Должник ФИО1, уведомленный о возбуждении исполнительных производств, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем, отделение судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением об установлении ограничений прав должника.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.67.1 названного Закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что по сводному исполнительному производству должник не принимает мер к погашению имеющейся у него задолженности, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

При вынесении решения суд также учитывает, что ФИО1 имеет права управления транспортным средством.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, и представлены доказательства, подтверждающие, что имеются предусмотренные законом основания для временного ограничения должника ФИО1 специального права управления транспортными средствами. В свою очередь, ФИО1 не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов и не представил доказательств того, что на момент совершения правонарушений он не пользовался автомобилем, и то, что постановления по делу об административных правонарушениях оспаривались и признаны незаконными.

На основании вышесказанного административное исковое заявление отделения судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, в виде права управления транспортным средством, необходимо удовлетворить. Установить в отношении ФИО1, , временное ограничение на пользование специальным правом, в виде права управления транспортным средством, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, в виде права управления транспортным средством, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, , временное ограничение на пользование специальным правом, в виде права управления транспортным средством, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству в полном объеме.

Апелляционные жалобы в Костромской областной суд, на решение суда по административному делу, могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Нейский районный суд.

Председательствующий: _______________ (Кудрявцев В.М.).

27 сентября 2022 года составлено мотивированное решение суда.