Дело № 2а-6813/2023 13 декабря 2023 года
УИД 29RS0014-01-2023-006858-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,
при секретаре судебного заседания Большаковой А.Н.,
с участием представителя административного ответчика – судебного
пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Л.С.В., Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
административный истец в лице представителя ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Л.С.В., в котором просил признать незаконным и отменить постановление от 03.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В обоснование иска указал, что 03.11.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – Межрегиональное территориальное управление) в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.02.2024.
Данное постановление было получено Межрегиональным территориальным управлением 08.11.2023 за входящим №29-10328.
Административный истец считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 20.07.2022 года по делу №2-710/2022 (изготовлено 27.07.2022) удовлетворены исковые требования Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к Межрегиональному территориальному управлению об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить уборку территории земельного участка от находящихся на нем отходов и установку ограждения (сплошным забором) по периметру земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89, взыскании в случае неисполнения решения суда судебной неустойки в размере твердой денежной суммы в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.
Апелляционным определением Архангельского областного суда от 29.11.2022 по делу №33-7050/2022 данное решение изменено в части установления срока для исполнения решения – до 01 июня 2023 года.
Межрегиональное территориальное управление заключило государственные контракты (в электронном виде): государственный контракт №31 (ИК3231290119420329010100100340018129244) от 17.04.2023 по очистке земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89; государственный контракт № 33 (ИКЗ 231290119420329010100100330014329244) от 18.04.2023 по устройству ограждения по периметру территории земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89 со сроком исполнения – до 01.06.2023 года включительно.
Работы по указанным государственным контрактам были выполнены до 01.06.2023.
Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89 и проверки выполнения государственного контракта №31 от 17.04.2023 (ИКЗ 231290119420329010100100340018129244), а также прилагаемыми материалами фотофиксации и квитанциями о приеме, Архангельский городской полигоном отходов земельный участок с кадастровым номером 29:26:010502:89 очищен от отходов производства и потребления, ограждение (сплошным забором) земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89 установлено.
Полагает, что решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 20.07.2022 года по делу №2-710/2022 Межрегиональным территориальным управлением было выполнено, поэтому у административного ответчика не имелось правовых оснований для взыскания исполнительского сбора.
Кроме того считает, что взыскание исполнительского сбора с Межрегионального территориального управления как территориального органа федерального органа исполнительной власти не несет какой-либо финансовой целесообразности, поскольку фактически обращено взыскание на средства бюджета Российской Федерации, откуда и будут выделены Межрегиональному территориальному управлению денежные средства в размере 50 000 руб. и которые будут перечислены в этом же размере в 50 000 руб. на счет отделения судебных приставов и впоследствии в бюджет Российской Федерации.
Просит суд освободить Межрегиональное территориальное управление от взыскания исполнительского сбора и ограничиться устным замечанием.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, в качестве заинтересованных лиц – Администрация ГО АО «Город Новодвинск» и УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В судебное заседание представители административного истца и заинтересованных лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ФИО1 с иском не согласилась, указала, что на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России находится исполнительное производство от 26.06.2023 №55956/23/98029-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа №ФС041174780 от 08.06.2023, выданного Новодвинским городским судом по делу №2-710/2022, вступившему в законную силу 29.11.2022, предмет исполнения: обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО в срок до 01 июня 2023 года обеспечить уборку территорий земельного участка от находящихся на нем отходов и установку ограждения (сплошным забором) по периметру, земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89, в отношении должника: МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе, в пользу взыскателя: Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».
Уборка территории земельного участка от находящихся на нем отходов произведена, вместе с тем решение суда не исполнено в части установки ограждения (сплошным забором) по периметру земельного участка, ограждение отсутствует в двух места, в связи с чем постановление от 03.11.2023 о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из отзыва, представленного Администрацией ГО АО «Город Новодвинск» следует, что Администрация возражает против удовлетворения заявленного требования с учетом нижеследующих доводов.
Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 20.07.2022 по делу №2-710/2022 удовлетворены исковые требования Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» об обязании МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить уборку территории земельного участка от находящихся на нем отходов и установку ограждения (сплошным забором) по периметру земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89, взыскании в случае неисполнения решения суда судебной неустойки в размере твердой денежной суммы в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения. Апелляционным определением Архангельского областного суда от 29.11.2022 по делу №33-7050/2022 данное решение изменено в части установления срока для исполнения решения до 01.06.2023.
На основании акта осмотра от 07.06.2023 земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89, проведенного специалистами КУМИ администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск», администрация обратилась с заявлением о предъявлении исполнительных документов к исполнению.
Актом визуального осмотра спорного земельного участка установлено, что на дату осмотра работы по устройству ограждения земельного участка не завершены, уборка территории выполнена частично. Таким образом решение суда в установленный срок не было выполнено, следовательно постановление от 03.11.2023 судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и НАО Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о взыскании исполнительского сбора Администрация считает законным.
Исследовав письменные материалы дела и дополнительно поступившие документы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
По исполнительному производству от 26.06.2023 №55956/23/98029-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа №ФС041174780 от 08.06.2023, выданного Новодвинским городским судом по делу №2-710/2022, вступившему в законную силу 29.11.2022, предметом исполнения является обязанность Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО в срок до 01 июня 2023 года обеспечить уборку территорий земельного участка от находящихся на нем отходов и установку ограждения (сплошным забором) по периметру, земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89 в отношении должника: МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе в пользу взыскателя: Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 27.06.2023 в ЛК ЕПГУ.
Указанным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из акта визуального осмотра от 07.06.2023 главного специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО4, ведущего специалиста отдела инфраструктурного развития управления инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО5 следует, что произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89.
Земельный участок с кадастровым номером 29:26:010502:89, площадью 69322 кв.м находится в собственности Российской Федерации.
На дату осмотра указанного земельного участка работы по устройству ограждения земельного участка не завершены.
В ходе осмотра определить местоположение границ земельного участка на местности и дать оценку правильности установки ограждения по его границам не представляется возможным.
Уборка территории указанного земельного участка выполнена частично, имеют место быть факты перекапывания грунта с мусором, а также сдвигание мусора за пределы ограждения.
На территории расположено два контейнера с крупногабаритным мусором. Контейнеры заполнены полностью.
Из акта о совершении исполнительных действий от 19.07.2023 следует, судебным приставом-исполнителем ОСП по Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО6, произведены исполнительные действия по исполнительному производству от 26.06.2023 №59590/23/29025-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа №ФС041174780 от 08.06.2023, которым Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО обязано в срок до 01 июня 2023 года обеспечить уборку территорий земельного участка от находящихся на нем отходов и установку ограждения (сплошным забором) по периметру, земельного участка с кадастровым номером 29:26:010502:89.
Установлено, что требование по уборке территорий земельного участка от находящихся на нем отходов исполнено, вместе с тем отсутствует ограждение (сплошным забором) по периметру земельного участка, а именно: в двух местах при заезде (со стороны дороги), что подтверждено представленными судебным приставом-исполнителем фотоматериалами участка, из которых является очевидным, что ограждение спорного участка частично отсутствует.
Постановлением от 19.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО6 исполнительное производство N59590/23/29025-ИП передано в Специализированное отделение судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.
03.11.2023 ввиду неисполнения решения суда и не предоставления подтверждающих документов, в соответствии со ст.ст.105, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым должнику был установлен новый срок исполнения – до 01.02.2024 года.
Таким образом, постановление от 03.11.2023 о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления от 03.11.2023 о взыскании исполнительского сбора, удовлетворению не подлежат.
Оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора или уменьшения его размера в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку исполнительный сбор может быть снижен судом с учетом имущественного положения должника и иных существенных обстоятельств, однако административный истец таких обстоятельств в отношении себя не привел, а утверждение административного истца о том, что взыскание исполнительского сбора с Межрегионального территориального управления как территориального органа федерального органа исполнительной власти не несет какой-либо финансовой целесообразности, поскольку фактически обращено взыскание на средства бюджета Российской Федерации, откуда и будут выделены Межрегиональному территориальному управлению денежные средства в размере 50 000 руб. и которые будут перечислены в этом же размере в 50 000 руб. на счет отделения судебных приставов и впоследствии в бюджет Российской Федерации, к таковым не относится.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Л.С.В., Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.Э. Пяттоева