Дело № 2-2859/2022
24RS0024-01-2022-003625-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 г. г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,
при секретаре Гаврилица В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, Клиентской службе в г. Канске Красноярского края ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, Клиенткой службе в г. Канске Красноярского края ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, требования мотивировала тем, что она имеет более 5 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда. 19 июня 1995 г. она была принята на работу в акционерное общество "Канская табачная фабрика" рабочей на переборку брака временно, 11 июля 1995 г. уволена. 14 августа 1995 г. она была принята на Канскую табачную фабрику временно рабочей на переборку брака, с 06 октября 1998 г. переведена учеником сигаретных машин сигаретного цеха. 17 декабря 1998 г. приказом № 151 от 12.12.1998 г. ей присвоена квалификация машиниста сигаретных машин 3 разряда. С 11 января 1999 г. переведена машинистом сигаретных машин 3 разряда сигаретного цеха, 27 мая 1999 г. присвоена квалификация машиниста сигаретных машин 4 разряда, 09 ноября 1999 г. переведена машинистом сигаретных машин 4 разряда сигаретного цеха постоянно, 29 марта 2004 г. переведена на постоянную работу в печатный цех упаковщиком этикеток, 13 марта 2006 г. уволена с фабрики по сокращению штатов. 09 марта 2022 г. она обратилась Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Красноярскому краю от 22 марта 2022 г. № 150905/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, территориальным органом ПФР в ее стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды выполнения работы по профессии машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин: с 11.01.1999 г. по 21.10.2002 г.; с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. (10 мес. 24 дня); с 01.01.2004 г. по 04.01.2004 г.; с 20.01.2004 г. по 28.03.2004 г. (1 мес. 14 дней). Таким образом, всего в соответствии с указанным решением об отказе в установлении пенсии ее стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составил 04 года 09 месяца 23 дня, и ее стажа на соответствующих видах работ исключены периоды: с 22.10. по 31.12.2002 г. (7 дней - отпуск без сохранения заработной платы); с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. (1 мес. 7 дней (в том числе 8 дней отпуск без сохранения заработной платы) 05.01.2004 г. по 19.01.2004 г. С 20.01.2004 г. по 28.03.20204 г. -25 дней (в том числе 21 день отпуска сохранения заработной платы). Всего не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по решению органа ПФР; 00 лет 04 месяца 27 дней. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работы не включен период работы учеником сигаретных машин сигаретного цеха с 06.10.1998 г. по 10.01.1999 г.
Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 22.03.2022 г. № 150905/22 об отказе в установлении ей пенсии. Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ период профессионального обучения на производстве по профессии машиниста сигаретных машин с 06.10.1998 по 10.01.1999 г. Признать право на досрочную страховую пенсию по старости и возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить выплату страховой пенсии по старости с 02 апреля 2022 г.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что указанный ею период в качестве ученика сигаретных машин вообще не был рассмотрен Управлением пенсионного фонда для расчета пенсии, ей не было отказано во включении данного периода и не был указанный период включен в расчет стажа, необходимого для пенсии.
Ответчик представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, в направленных возражениях просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку не подтверждается стаж на соответствующих видах работ 05 лет 00 месяцев, со снижением возраста.
Ответчик представитель Клиенткой службы в г. Канске Красноярского края ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о дате судебного заседания.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред.01.10.2019г., с имз.22.04.2020г.) "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, названными в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 3 названного закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения сезонной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.
Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими исполнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.
Согласно подпункту (б) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту Список № 2).
В разделе XXII "Пищевая промышленность" подразделе 5 "Табачное производство и производство восстановленного табака" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" поименованы "2240500а-14048 - Машинисты поточно - механизированных папиросо-сигаретных линий и машин".
Согласно пункту 31 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" ( в редакции постановления Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665") при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Статьей 64 Закона РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании", который действовал в период моего профессионального обучения на производстве, предусматривалось, что профессиональное обучение лиц, указанных в статье 63 настоящего Закона, проводится на курсах, в учебно-курсовых комбинатах и в других формах профессионального обучения рабочих на производстве, а также может организовываться на базе средних профессионально-технических училищ. Лицам, прошедшим профессиональное обучение на производстве и сдавшим квалификационные экзамены, выдается в установленном порядке свидетельство единой формы о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии. Предприятия, учреждения и организации создают необходимые условия и учебно-производственную базу для проведения профессионального обучения рабочих на производстве и осуществляют контроль за их обучением.
Статьей 184 КЗоТ РСФСР также устанавливалось, что для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 года №322 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665» урегулирован вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного образования (курсов повышения квалификации) для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как установлено в судебном заседании, 09 марта 2022 г. ФИО1 обратилась Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Красноярскому краю от 22 марта 2022 г. № 150905/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Суд полагает, что данное решение Управления Пенсионного фонда следует признать незаконным, исходя из следующего.
19 июня 1995 г. ФИО1 была принята на работу в акционерное общество "Канская табачная фабрика" рабочей на переборку брака временно, 11 июля 1995 г. уволена.
14 августа 1995 г. ФИО1 была принята на Канскую табачную фабрику временно рабочей на переборку брака, с 06 октября 1998 г. переведена учеником сигаретных машин сигаретного цеха. 17 декабря 1998 г. приказом № 151 от 12.12.1998 г. ей присвоена квалификация машиниста сигаретных машин 3 разряда.
С 11 января 1999 г. переведена машинистом сигаретных машин 3 разряда сигаретного цеха, 27 мая 1999 г. присвоена квалификация машиниста сигаретных машин 4 разряда, 09 ноября 1999 г. переведена машинистом сигаретных машин 4 разряда сигаретного цеха постоянно, 29 марта 2004 г. переведена на постоянную работу в печатный цех упаковщиком этикеток, 13 марта 2006 г. уволена с фабрики по сокращению штатов.
Как видно из прилагаемой к исковому заявлению копии трудовой книжки, ФИО1 06.10.1994 г. переведена учеником сигаретных машин сигаретного цеха (приказ № 118 от 09.10.1998 г.); 17.12.1998 г. присвоена квалификация машиниста сигаретных машин 3 разряда (приказ № 151 от 12.12.1998 г.); 11.01.1999 г. переведена машинистом сигаретных машин 3 разряда сигаретного цеха на время декретного отпуска (приказ № 1 от 11.01.1999 г.); 27.05.1999 г. присвоена квалификация машиниста сигаретных машин 4 разряда (приказ № 49 от 27.05.1999 г.); 09.11.1999 г. переведена машинистом сигаретных машин 4 разряда сигаретного цеха на постоянное место работы (приказ № 148 от 11.11 1999 г.); 29.03.2004 г. переведена в печатный цех упаковщиком этикеток постоянно (приказ № 55 от 29.03.2004 г.).
Согласно архивной копии приказов по ОАО "Канская табачная фабрика", выданной МКУ "Канский городской архив", 08.06.2022 г. исх. № 893-с/п, приказом № 118 от 09.10.1998 г. ФИО2 (так в документах) рабочую по переработке брака, папиросно-сигаретного цеха, перевести с 06.10.1998 г. учеником машиниста сигаретных машин; приказом № 151 от 17.12.1998 г. на основании протокола заседания квалификационной комиссии от 17.12.1998 г. присвоить профессии и разряды работникам; ФИО1 (так в документах) ученику машиниста сигаретных машин, присвоить профессию машиниста сигаретных машин 3 разряда; приказом № 1 от 11.01.1999 г. ФИО1 (так в документа) ученика машиниста сигаретных машин, перевести с 11.01.1999 г. машинистом сигаретных машин 3 разряда.
То есть, в судебном заседании установлено, что в период с 06.10.1998 г. по
10.01.1999 г. ФИО1 проходила обучение новой профессии машиниста сигаретных машин непосредственно на предприятии без отрыва от производства, с сохранением заработной платы, что также отражено и в пенсионном деле, представленном ответчиком, в котором учтен в стаж работы, учитываемой для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, период с 1998 года и указана получаемая за тот период заработная плата 5553,95 рублей..
На основании вышеизложенного, период профессионального обучения ФИО1 профессии машиниста сигаретных машин с 06.10.1998 г. по 10.01.1999 г. на производстве подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку за ней сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета, находящегося в материалах пенсионного дела.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое решение ответчика в части невключения истцу периодов профессионального обучения на производстве с 06.10.1998 г. по 10.01.1999 г и в отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости предусмотренном п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. нельзя признать законным.
При включении данного периода в стаж работы, учитываемой для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимое условие в виде имеющегося стажа в пять лет будет выполнено, так как ответчиком уже учтено в стаж 4 года 9 месяцев 23 дня.
И поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 02.09.2022 г., то требования истца об обязании ответчика назначить выплату указанной пенсии с 02.04.2022 г. также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, Клиентской службе в г. Канске Красноярского края ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости– удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 22.03.2022 г. № 150905/22 об отказе в установлении пенсии ФИО1.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период профессионального обучения на производстве по профессии машиниста сигаретных машин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Канская табачная фабрика».
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить ей выплату страховой пенсии по старости с 02 апреля 2022 г.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месячного срока с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья Глущенко Ю.В.
Мотивированное решение вынесено 11 ноября 2022 года