Дело № 2- 394/2025 УИД № 34RS0018-01-2025-000507-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калач – на – Дону 14 мая 2025 года
Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,
при секретаре Грачевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Конобеевских Н,Д. к МБУ «Калачжилэксплуатация» о признании отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом незаконным, понуждении к исполнению договора управления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (собственник <адрес> в <адрес>) и ФИО2 (собственник <адрес> в <адрес>) обратились в суд с иском к МБУ «Калачжилэксплуатация» о защите прав потребителей, просили признать односторонний отказ МБУ «Калачжилэксплуатация» от исполнения договоров управления МКД по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, незаконными; обязать ответчика исполнять договоры управления вышеуказанными многоквартирными домами. Считают, что односторонний порядок расторжения договора управления МКД возможен только по инициативе собственников помещений в МКД на основании решения общего собрания собственников и закон не предусматривает односторонний порядок расторжения договора по инициативе управляющей компании. МБУ «Калачжилэксплуатация» обязано принять на себя обязательства по управлению многоквартирными домами, в которых проживают истцы, так как права и обязанности, связанные с исполнением договора управления многоквартирного дома переходят в порядке универсального правопреемства при реорганизации в форме слияния и присоединения. При преобразовании и права и обязанности по договору управления не изменяются.
При принятии дела к производству и протокольным определением суда от 01 апреля 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, Инспекция Госжилнадзора по Волгоградской области, ООО «УК «Калачевское КХ».
Истцы ФИО1 и ФИО2, их представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно телефонограмме, представитель истцов ФИО3 просит рассмотреть иск без его участия, требования поддерживает.
Представитель ответчика МБУ «Калачжилэксплуатация» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлены возражения, исковые требования не признают.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которому, считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Инспекция Госжилнадзора по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представлены письменные пояснения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «УК «Калачевское КХ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.12.2019 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и осуществляют деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 1 января 2025 года.
Во исполнение перечней поручения Заместителя Председателя Правительства РФ – руководителя Аппарата Правительства РФ ФИО4 от 02 ноября 2023 года № 14194-П13-ДГ и от 28 ноября 2023 года № ДГ-П13-16976, а также Перечня поручений Губернатора Волгоградской области от 28 ноября 2023 года № 11-15/16494 временно осуществляющей полномочия заместителя Губернатора Волгоградской области ФИО5 31 января 2024 гоа утвержден План-график проведения мероприятий по преобразованию государственных и муниципальных предприятий и учреждений.
Согласно данного Плана преобразование/исключение из ЕГРЮЛ МУП "Калачжилэксплуатация" запланировано до 30 сентября 2024 года (пункт 34).
В период с 2015 года по 21 октября 2024 года управление многоквартирными домами <адрес> осуществляло МУП «Калачжилэксплуатация».
В отношении МУП "Калачжилэксплуатация" администрацией Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области принято постановление от 11 сентября 2024 года № 517 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия "Калачжилэксплуатация" путем преобразования в муниципальное бюджетное учреждение "Калачжилэксплуатация".
Бюджетное учреждение создается для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий Калачевского городского поселения (ст.9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не относит к полномочиям городских поселений управление и содержание многоквартирных домов.
Таким образом, оснований для сохранения лицензии МУП "Калачжилэксплуатация", реорганизуемого в бюджетное учреждение, не имелось.
21 октября 2024 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области было принято решение о прекращении действия лицензии № 034-000078 от 16 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами МУП «Калачжилэксплуатация», в связи с поступившим от указанной организации заявлением от 14 октября 2024 года о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч.4 ст. 200 ЖК РФ в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.
Согласно ч.5 ст. 200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.
В данном случае (отсутствие лицензии у МУП "Калачжилэксплуатация") у органа местного самоуправления возникла обязанность созвать общее собрание собственников помещений, в повестку дня которого включается вопрос о выборе способа управления домом. Кроме того, собственники помещений вправе самостоятельно провести общее собрание и выбрать способ управления и управляющую компанию. Если решение о выборе способа управления собственниками не будет принято или реализовано, то органом местного самоуправления объявляется открытый конкурс по отбору управляющей организации, с победителем которого собственники обязан заключить договор управления.
24 октября 2024 года администрация Калачевского городского поселения разместила объявления на досках информации многоквартирных домов о проведении общего собрания собственников помещении в очной форме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом на 05 ноября 2024 года и на 06 ноября 2024 года во дворах МКД
На общих собраниях собственников, проводимых 05 ноября 2024 года и 06 ноября 2024 года, кворум для принятия решения о способе управления МКД отсутствовал.
Поскольку собственники помещений многоквартирных домов <адрес> не исполнили свою обязанность по выбору и реализации способа управления многоквартирным домом, органом местного самоуправления был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации данными многоквартирными домами, по результатам которого была отобрана управляющая компания ООО «УК «Калачевское КХ».
В силу требований Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана приступить к управлению многоквартирным домом с момента внесения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации сведений об управлении таким домом указанной организацией и прекратить управление с момента исключения указанных сведений, с учетом положений статьи 200 Жилищного кодекса РФ.
Решением Инспекции Госжилнадзора Волгоградской области от 31 января 2025 года сведения об управлении многоквартирными домами № по <адрес> ООО «УК «Калачевское КХ» внесены в реестр лицензий Волгоградской области с 01 февраля 2025 года.
Таким образом, с указанной даты МУП "Калачжилэксплуатация" в силу положений Жилищного кодекса РФ не имело право осуществлять управление многоквартирными домами, а ООО «УК «Калачевское КХ» обязана приступить к управлению вышеуказанными многоквартирными домами и несет ответственность за надлежащее исполнение обязательств в полном объеме.
11 февраля 2025 года МУП «Калачжилэксплуатация» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования, что следует из выписки из ЕГРЮЛ. Правопреемник организации МУП «Калачжилэксплуатация» - МБУ «Калачжилэксплуатация» - принимает на себя права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии со ст.58 ГК РФ.
Поскольку на 11 февраля 2025 года управляющей компанией многоквартирными домами <адрес> выбрано ООО «УК «Калачевское КХ», в силу прошедшего конкурса, права МБУ «Калачжилэксплуатация» по управлению утрачены, лицензии не имело и не имеет по настоящее время.
Удовлетворение исковых требований противоречило бы действующему законодательству и нарушило бы права действующей управляющей организации.
В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым требования ФИО6, ФИО2 к МБУ «Калачжилэксплуатация» оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к МБУ «Калачжилэксплуатация» о признании отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом незаконным, понуждении к исполнению договора управления – оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца через Калачевский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Евдокимова
Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2025 года.
Председательствующий С.А. Евдокимова