Дело №2а-2020/2025
УИД 76RS0014-01-2025-000564-80
Изготовлено 22.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе
председательствующего судьи Воробьевой В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ананьевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Ярославского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора Ярославского гарнизона обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <адрес>, на которых размещена информация о способах остановки приборов потребления коммунальных услуг с помощью неодимовых магнитов.
Прокурор в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.
Представитель административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области представило отзыв на административный иск (л.д.50).
Заинтересованное лицо ООО «Яндекс» представило отзыв на административный иск (л.д. 22-28). ООО «Яндекс» является оператором поисковой системы, по адресам не размещался и не распространялся спорный видеоролик, адрес представляет собой лишь результат выдачи в поисковой системе. Удовлетворение иска приведен к нарушению прав ООО «Яндекс» и пользователей поисковой системы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились о рассмотрении дела извещены.
Исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.
Учитывая собранные по делу доказательства (в частности скриншоты), и положения ст. 265.3 КАС РФ, ООО «Единое Видео», ООО «Яндекс», ООО «ВК» не являются лицами, действия которых послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления о признании информации запрещенной.
Из материалов дела следует, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов с сетевыми адресами: <адрес>, на которых размещена информация о способах остановки приборов потребления коммунальных услуг с помощью неодимовых магнитов.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственность, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран.
В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализ положений п.1 ст.9 и п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации пересечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Из приведенных выше положений действующего законодательства и положений ст. 157 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" следует, что указанная выше информация является запрещенной, создает предпосылки к совершению гражданами преступлений и административных правонарушений.
Вместе с тем, обозначенные в административном исковом заявлении указатели в сети «Интернет» представляют собой выдачу сведений поисковой системой и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация. Прокуратура, несмотря на неоднократное предложение уточнить административное исковое заявление, уточненный иск не представила, не указала конкретные адреса страницы сайта в сети «Интернет», на которых указанный выше материал размещен (перейдя по ссылке, отображаемой поисковым интернет-сервисом).
Внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети «Интернет» приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. Как следствие будут нарушены права владельцев поисковых систем и их пользователей. Суд при этом учитывает следующее.
Согласно п. 13-16, 20 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ:
сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";
страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет";
доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет";
сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему;
поисковая система - информационная система, осуществляющая по запросу пользователя поиск в сети "Интернет" информации определенного содержания и предоставляющая пользователю сведения об указателе страницы сайта в сети "Интернет" для доступа к запрашиваемой информации, расположенной на сайтах в сети "Интернет", принадлежащих иным лицам, за исключением информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций, оказания государственных и муниципальных услуг, а также для осуществления иных публичных полномочий, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административные исковые требования заявлению заместителя военного прокурора Ярославского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья В.В. Воробьева