Дело № 2-526/2025
УИД 65RS0017-01-2025-000523-28
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Лобановой И.Ю.,
при помощнике судьи Черных А.А.,
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту,
установил:
18.04.2025 ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее по тексту – ГКУ ЦСП СО) обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 11.05.2022 ответчик обратилась в отделение по Холмскому району ГКУ ЦСП СО с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи. 26.05.2022 ГКУ ЦСП СО вынесено решение № 5155-З о заключении с указанным лицом социального контракта, в связи с чем заключен социальный контракт № 22-52/22 от 16.06.2022 со сроком действия по 31.05.2023. По условиям контракта ответчик обязана выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предоставлять отчет о выполнении мероприятий программы, документы о расходовании средств, итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации. Решением ГКУ ЦСП СО № 037-00530392 от 05.07.2022 ответчице была назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 125 499, которая была ей перечислена по платежному поручению № 957 от 13.07.2022.
Ответчик 22.09.2022 представила отчетные документы на приобретение оборудования и материалов на сумму 37 484 руб., после чего не предоставляла отчетность и какие-либо документы, подтверждающие расходование денежных средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации. В связи с непредставлением отчётности в установленные сроки в адрес ФИО2 14.11.2022 направлено уведомление о нарушении условий социального контракта. 15.02.2023 и 16.05.2023 в адрес ответчика направлены уведомления № 22-6781-З о расторжении социального контракта и возврате денежных средств.
Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу ГКУ ЦСП СО денежные средства в сумме 125 499 руб.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла, против рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.
В судебное заседание ответчик не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
В соответствии со ст.ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи установлены Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».
В силу ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона (в редакции № 48 от 28.05.2022, действовавшей на момент заключения социального контракта с ФИО2) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
В соответствии с указанным законом разработан Закон Сахалинской области № 133-ЗО от 27.12.2013 «О государственной социальной помощи в Сахалинской области».
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Сахалинской области № 133-ЗО от 27.12.2013 «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (в редакции № 9 от 22.05.2020, действовавшей в период действия социального контракта с ФИО2) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с ч. 4 той же статьи программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать.
В силу ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.
В соответствии с Законом Сахалинской области № 133-ЗО от 27.12.2013 «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» разработаны Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, Порядок разработки программы социальной адаптации, Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, утвержденные Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области № 26-н от 04.03.2014, и действовавшие в период действия социального контракта сФИО2
Согласно подп. 7 п. 15 Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе Центра в случае отказа Заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации
В соответствии с абз, 3 п. 8 отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется Заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Из материалов дела следует, что 11.05.2022 ФИО4 обратилась в ГКУ ЦСП СО с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи.
26.05.2022 ГКУ ЦСП СО принято решение о заключении с ответчиком социального контракта.
16.06.2022 между ГКУ ЦСП СО и ФИО2 заключен социальный контракт № 22-52/2022 по оказанию государственной социальной помощи, предметом которого согласно п. 1.1 является сотрудничество между центром и заявителем по реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к договору.
В соответствии с п. 2.1 контракта, в случае отказа заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, центр имеет право инициировать досрочное расторжение социального контракта и возврат заявителем суммы денежных выплат по социальному контракту.
Согласно п. 3.2 контракта в обязанности заявителя входит, в том числе предоставлять в центр: отчет о выполнении программы социальной адаптации; документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании ежемесячной денежной выплаты по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если центром установлено несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов.
Пунктами 5.1 и 5.2 контракта предусмотрена единовременная выплата государственной социальной помощи в размере 125 499 руб. в течение 15 рабочих дней со дня подписания договора путем перечисления на лицевой счет заявителя.
Срок действия договора установлен с 16.06.2022 по 31.05.2023.
Одновременно с заключением социального контрактаВеселовская А.Ю. подписала обязательство, в том числе о возврате в 10-дневный срок в областной бюджет денежных средств, полученных по договору, в случае если центром установлено несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов.
Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением № 1 к социальному контракту, ФИО2 установлен следующий план мероприятий:
- в срок до 31.12.2022 – приобретение мебели, оборудования и устройств для обустройства рабочего места;
- в срок до 31.05.2023 – приобретение расходных материалов, необходимых для работы; ведение предпринимательской деятельности, оказание населению услуг в сфере дизайна и флористики.
На основании решения ГКУ ЦСП СО № 037-00530392 от 05.07.2022 платежным поручением № 957 от 13.07.2022 ФИО2 произведена единовременная денежная выплата по социальному контракту в сумме 125 499 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением программы социальной адаптации – отсутствием отчетов о выполнении мероприятий программы, а также документов о расходовании средств согласно мероприятиям программы истцом в адрес ФИО2 направлено уведомление о неисполнении программы социальной адаптации, в которой ответчику было предложено представить указанные отчеты в срок до 30.11.2022, она была предупреждена, что в случае непредставления отчетов, социальный контракт с ней может быть расторгнут, а у нее возникнет обязанность вернуть выплаченные ей в рамках контракта денежные средства.
В связи с отказом заявителя от исполнения социального контракта и несоблюдением сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации ГКУ ЦСП СО принято решение от 15.02.2023 № 6781-З о досрочном расторжении социального контракта.
15.02.2023 и 16.05.2023 истец направил ответчику уведомления о расторжении социального контракта, в котором указал на необходимость возврата полученных по нему денежных средств в сумме 125 499 руб.
Доказательств возвращения указанных денежных средств в областной бюджет ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств исполнения с ее стороны социального контракта и предоставления истцу соответствующих отчетов.
Принимая во внимание неисполнение ответчиком ФИО2 обязательств по социальному контракту № 22-52/22 от 16.06.2022года перед истцом, суд, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Также с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования государственная пошлина в сумме 4 765 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Сахалинской области) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ИНН <***>,ОГРН <***>) денежные средства, выплаченные по социальному контракту, в сумме 125 499 руб.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Сахалинской области) в доход бюджета Холмского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в суме 4 765 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме составлено 19 мая 2025 года.
Судья Лобанова И.Ю.