Дело № ххх
67RS0№ ххх-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 апреля 2025 года
Сафоновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обосновании требований указав, что извещением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ххх от 25.01.2024г. истец была уведомлена о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в её индивидуальный лицевой счет, а именно – в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования был исключен период работы с 04.11.1998г. по 04.01.2000г. у ЧП ФИО3 №1 в качестве повара. По сведениям ответчика, на дд.мм.гггг стаж истца составляет 36 лет 2 месяца 5 дней. Стаж работы истца у работодателя физического лица, должен подтверждаться письменным трудовым договором, поскольку право на ведение трудовых книжек предприниматели получили только с 06.10.2006г. В качестве документа, подтверждения спорного периода работы истца у ЧП ФИО3 №1 истцом была представлена только трудовая книжка, без договора. В связи с чем, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в спорный период работы истца с 04.11.1998г. по 04.01.2000г. у ЧП ФИО3 №1 в качестве повара, в стаж дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Впоследствии истица уточнила свои исковые требования и, помимо требований о включении в спорный период работы истца с 04.11.1998г. по 04.01.2000г. у ЧП ФИО3 №1, просила также включить период работы с 05.01.2000г. по 01.09.2000г. у ЧП ФИО2 в качестве повара, в стаж для определения права на страховую пенсию за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ.
Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО3 №1 и ИП ФИО2
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, месте извещен надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также возражения на иск.
Представитель ответчика – Клиентской службы Пенсионного фонда в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО3 №1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Возражений на иск и каких-либо ходатайств в суд не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что действительно работала вместе с ФИО1, при этом никаких документов за тот период не сохранилось.
Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от дд.мм.гггг N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
До дд.мм.гггг право на пенсию в Российской Федерации определялось в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С дд.мм.гггг вступил в силу Федеральный закон от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от дд.мм.гггг N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1 и 3 статьи 36).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
На основании части 1 статьи 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх (далее - Правила от дд.мм.гггг № ххх).
Согласно пункту 2 Правил от дд.мм.гггг № ххх в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Из приведенных нормативных положений следует, что страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, трудовым договором, а после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 1015, подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
В соответствии с пунктом 52(2) Правил от дд.мм.гггг № ххх, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Как следует из материалов дела, извещением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ххх от 25.01.2024г. истец была уведомлена о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в её индивидуальный лицевой счет, а именно – в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования был исключен период работы с 04.11.1998г. по 04.01.2000г. у ЧП ФИО3 №1 в качестве повара. По сведениям ответчика, на дд.мм.гггг стаж истца составляет 36 лет 2 месяца 5 дней.
Решением ОСФР по <адрес> № ххх от 07.02.2025г. в установлении пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (указанного в решении об отказе в установлении пенсии) (л.д.50-51).
В качестве документа, подтверждения спорных периодов работы истца у ЧП ФИО3 №1 и ЧП ФИО2 истцом была представлена трудовая книжка, при изучении которой установлено, что трудовая книжка АТ-IV № ххх выдана на имя ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, образование ср. специальное (пекарь), дата заполнения дд.мм.гггг
Из сведений, содержащихся в трудовой книжке, следует что 04.11.1998г. истица была принята на работу поваром к ЧП ФИО3 №1 на основании Приказа № ххх от 03.11.1998г.; дд.мм.гггг уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (Пр.№ ххх от 04.01.2000г.). дд.мм.гггг истица принята на работу поваром к ЧП ФИО2 (Пр.№ ххх от 05.01.2000г.); 01.09.2000г. уволена по ст. 33 п.1 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предпринимательства ФИО2 (Пр.№ ххх от 01.09.2000г.) – (л.д.9-12).
В дальнейшем в трудовой книжке истицы имеются последовательные записи об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в различных организациях, начиная с 02.10.2000г. по дд.мм.гггг (ООО «Роял Кейк»), где, как указано в соответствии с записью от дд.мм.гггг она работает по настоящее время (л.д.12).
Записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме и увольнении заверены печатью работодателя, имеются ссылки на соответствующие приказы.
Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица истец зарегистрирована дд.мм.ггггг. (л.д.23). Таким образом, спорные периоды работы истца имели место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
В своих возражениях ответчик указывает, что в страховой стаж истца обоснованно не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг у ИП ФИО3 №1 и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг у ИП ФИО2, сославшись на то, что до дд.мм.гггг индивидуальные предприниматели не имели право вносить в трудовую книжку своих работников записи о работе, а истцом не предоставлены оформленные в установленном порядке трудовые договора, подтверждающие работу истца у ИП ФИО2 и ИП ФИО3 №1
Согласно частью 1 статьи 28 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Положения статьи 309 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которыми работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяются в данной редакции с дд.мм.гггг.
Статьей 66 Трудового кодекса РФ, а также п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
До дд.мм.гггг основным нормативно-правовым актом, регулирующим трудовые правоотношения на территории Российской Федерации являлся "Кодекс законов о труде" (утв. ВС РСФСР дд.мм.гггг).
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период трудовой деятельности истца, трудовая книжка являлась также основным документом о трудовой деятельности работника. Частью 2 указанной статьи предусматривалось ведение трудовых книжек на работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРИП усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО3 №1 был зарегистрирован в администрации <адрес> дд.мм.гггг, дата прекращения деятельности дд.мм.гггг (л.д.33). Факт осуществления ФИО3 №1 предпринимательской деятельности в указанный период подтверждается также копией свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (л.д.43).
Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер ПФР 076-018-002892) состояла на учете в территориальном органе ПФР <адрес>, как плательщик страховых взносов, производящий выплаты физическим лицам, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.
В этой связи то обстоятельство, что запись в трудовую книжку истицы ЧП ФИО3 №1 и ЧП ФИО2 внесены в нарушение законодательства по той причине, что индивидуальные предприниматели вправе были вносить записи в трудовую книжку лишь с дд.мм.гггг, само по себе не опровергает факт работы истца у данных предпринимателей и основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца не является.
В соответствии с изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 9-П позицией, неуплата работодателем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающего у него лица, не является препятствием для реализации работником своих пенсионных прав, вследствие этого доводы ответчика в данной части не являются основанием для отказа в иске.
Руководствуясь приведенными нормами пенсионного законодательства, принимая во внимание тот факт, что в трудовой книжке истца имеются записи о её работе в спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг у ИП ФИО3 №1 и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг у ИП ФИО2, периоды работы истца имели место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования и до дд.мм.гггг, то есть вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд приходит к выводу о необходимости включения оспариваемых периодов работы в страховой стаж истца.
При таких обстоятельствах имеются основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ.
Наличие в трудовой книжке ФИО1 записей о работе у ИП ФИО2 и ИП ФИО3 №1, внесенных работодателями без учета требований ст. 309 ТК РФ (в редакции ТК РФ от дд.мм.гггг до введения в действие Федерального закона от дд.мм.гггг N 90-ФЗ), предусматривающей, что работодатель - физическое лицо не имел права производить записи в трудовых книжках работников, не может являться основанием к отказу истцу во включении в страховой стаж указанных периодов работы, а наоборот служит одним из доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в данные периоды у определенного работодателя.
Таким образом, в рамках приведенного правового регулирования суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ, периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности повара, в связи с чем заявленные требования о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию за длительный стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, (паспорт <...>) период работы с 04.11.1998г. по 04.01.2000г. у ЧП ФИО3 №1 в качестве повара, а также период работы с 05.01.2000г. по 01.09.2000г. у ЧП ФИО2 в качестве повара, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.О. Павлова
(решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг)