К делу № 2-3626/2023
УИД: 23RS0002-01-2021-014028-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи 07 декабря 2023 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Язвенко Р.В.,
при ведении протокола помощником судьи Мельниковой Т.В.,
с участием:
представителя истца администрации муниципального образования городского округа города – курорта Сочи по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО2, её представителя в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа города – курорта Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городского округа города – курорта Сочи обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просит: признать самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0407007:3986, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество "Зеленая горка", участок № 155; обязать ФИО2, в течение 2-х месяцев осуществить снос объекта за свой счет; взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта 10000 (Десять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, р-н Адлерский, с. Веселое, садоводческое некоммерческое <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать регистрационную запись о праве собственности ФИО2 на объект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, р-н Адлерский, с. Веселое, садоводческое некоммерческое товарищество "Зеленая горка", участок № 155. В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования городского округа города – курорта Сочи иск поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик и её представитель просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что строительство дома началось в 2003 г., на тот момент правила землепользования не были утверждены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск администрации города Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество "Зеленая горка", участок № 155 площадью - 402 кв. м, категории земель - «земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования - дачное хозяйство, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН 28.10.2021г. № КУВИ- 002/2021-144304443.
Согласно выписке из ЕГРН от 27.11.2021 на земельном участке расположен объект капитального строительства – жилое строение без права регистрации и проживания, расположенное на садовом земельном участке, с кадастровым номером 23:49:0407007:3986, площадью 84,9, этажностью 1, в том числе подземной 0, год завершения строительства 2018.
Согласно сведениям из департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края уведомление, разрешение на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке не выдавалось.
В ходе проведения выездной проверки установлено, что на момент проверки и осуществления осмотра на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с признаками второго этажа. По результатам проверки установлено, что на земельном участке имеются признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
В судебном процессе была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «АКБ «Альянс»». Согласно выводам заключения эксперта от 06.07.2023 №60-07-23, спорный объект имеет следующие технические характеристики: этажность – 2, число подземных этажей -0, общая площадь здания 167,9 кв.м., площадь застройки 102,0 кв.м., высота здания 9,8, строительная готовность – 98,75. Исследуемый объект по своим техническим характеристикам, на момент проведения осмотра, отвечает понятию объекта индивидуального жилищного строительства, согласно Градостроительному Кодексу РФ.
Исследуемый объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0407007:1299 расположен в уточненных границах правомерного земельного участка, площадью 402 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407007:3986. Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденным решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 №202 (с изм.), земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407007:1299, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, р-н Адлерский, с. Веселое, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая Горка», участок №155, расположен в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров. Минимальный отступ от границ земельного участка, установленный градостроительным регламентом для территориальной зоны «Ж-2», составляет 3 (три) метра.
Исследуемый объект соответствует правилам землепользования и застройки в части требований к максимальной высоте здания, коэффициенту использования территории (КИТ), максимальному проценту застройки и минимальному проценту озеленения земельного участка. В части требований к минимальным отступам от границ земельного участка имеется отклонение. С западной и восточной стороны исследуемого объекта отступ от границ земельного участка не соответствует требованиям, фактически с западной стороны исследуемого объекта отступ составляет от 1,13 м и более, с восточной стороны - от 1,4 м и более.
В результате проведенного исследования установлено, что конструкции исследуемого объекта в целом соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81*, СШЖ 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных конструкций исследуемого объекта производилось без существенных нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1, 3, 4). Исследуемый объект соответствуют требованиям п. 8.1, 8.6, 8.8 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», статье 7 ФЗ от 30.12.2009 N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Исследуемый объект капитального строительства соответствует общим требованиям СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Исследуемое здание с кадастровым номер 23:49:0407007:3986, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407007:1299, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Адлерский внутригородской район города Сочи, с. Веселое, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая Горка», участок №155, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1).
Исследуемый объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0407007:3986 своими техническими характеристиками не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не создает препятствия гражданам в пользовании рядом расположенных земельных участков.
На основании проведенного исследования имеется возможность сделать вывод о работоспособном техническом состоянии несущих конструкций рассматриваемого объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0407007:3986
Конструктивные особенности и расположение объекта исследования на местности не влечет перекрытие местных проходов и подъездов к соседним земельным участкам и строениям, в связи с чем объект исследования не создает соответствующих препятствий третьим лицам, чьи земельные участки и строения расположены в непосредственной близости от объекта исследования.
По результатам произведенного натурного обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407007:1299, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, р-н Адлерский, с. Веселое, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая Горка», участок №155, установлено, что исследуемый земельный участок имеет уклон поверхности, на момент проведения осмотра в границах исследуемого земельного участка возведены монолитные железобетонные подпорные стены. Железобетонный каркас исследуемого объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0407007:3986 также выполняет функцию удерживающего грунты сооружения.
Согласно пункту 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как установлено судом, разрешение на строительство (реконструкцию) ответчику не выдавалось. Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчик обращался в соответствующий орган местного самоуправления для получения уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. Согласно сведениям ЕГРН год завершения строительства -2018, доводы ответчика о том, что строительство началось в 2003г. не имеют правового значения, поскольку согласно заключению эксперта строительство еще не завершено, соответственно к нему применимы правила землепользования и застройки. Согласно заключению, спорный объект возведен без соблюдения 3 метровых отступов.
Таким образом, изложенное позволяет прийти к выводу об обоснованности заявленных администрацией г. Сочи требований, и признании спорного объекта самовольной постройкой, доказательств иного стороной ответчика не представлено.
Так же истцом заявлено требование о выплате неустойки и предоставлении истцу права по сносу в случае не исполнения решения суда ответчиком в 2 месячный срок.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ‘(п. 4 ст. 1 ГК РФ).
Поскольку факт неисполнения решения суда может быть установлен на стадии исполнительного производства, суд полагает заявленные требования преждевременными.
Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
Поскольку судом спорная постройка признана самовольной, сведения о кадастровом учете и регистрации права подлежат исключению из ЕГРН.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск администрации муниципального образования городского округа города – курорта Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Обязать ФИО2, в течение 2-х месяцев осуществить снос объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт <адрес> за свой счет.
Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, р-н <адрес>
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать регистрационную запись о праве собственности ФИО2 на объект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2023 года.
Судья Адлерского
районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.
Копия верна: судья секретарь