Производство №

(УИД) 75RS0014-01-2023-000015-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красный Чикой 09 февраля 2023 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Перминовой О.О.,

с участием помощника прокурора Красночикойского района Пушкарева В.А.,

представителя истца Государственного казённого учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красночикойского района в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного казённого учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красночикойского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств, указав, что по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлен факт неправомерного получения ФИО2 пособия по безработице в размере 77 005 рублей 94 коп.

ФИО2 в период с 17.12.2020 по 30.06.2021 состоял на учете в Красночикойском отделе Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края в качестве безработного с выплатой пособия по безработице. Однако в ходе проведенной проверки выявлен факт осуществления трудовой деятельности. Установлено, что в период нахождения в качестве безработного ФИО2 18.12.2020 заключил договор подряда и договор на возмездное оказание сторожевых услуг с ООО «Аэросервис», что являлось основанием для снятия с учета в качестве безработного. Вместе с тем, ФИО2 из корыстных побуждений, с целью материального обогащения, имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана, не направил в Красночикойский отдел ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края, сведения о своем трудоустройстве и не сообщил об этом работникам Красночикойского отдела ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края, тем самым вводя их в заблуждение относительно своего статуса безработного и отсутствия трудоустройства.

В результате указанных действий ФИО2 начислено и выплачено пособие по безработице в размере 77 005 рублей 94 коп., которыми он распорядился по своему усмотрению. При постановке на учёт ФИО2 был уведомлен о необходимости незамедлительного уведомления службы занятости в случае трудоустройства и возвращения всей суммы неосновательно полученного пособия. Таким образом, преступными действиями ФИО2 ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края причинен материальный ущерб на сумму 77 005 рублей 94 коп. Добровольно ФИО2 указанную сумму не возмещает.

Ссылаясь на ч.1 ст. 45 ГПК РФ просил взыскать с ФИО2, денежные средства в сумме 77 005 рублей 94 коп. в пользу Государственного казённого учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края.

Помощник прокурора Красночикойского района Пушкарев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Государственного казённого учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края, ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, (с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ) в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя истца.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяет Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абз. 2 п. 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абз. 1 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абз. 2 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно п. 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу п. 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (п. 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (п. 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Как следует из п. 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в редакции, действовавшей с 3 мая 2020 г. до 31 декабря 2020 г., центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В силу п. 17(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Гражданин уведомляется центром занятости населения при личном посещении им центра занятости населения или с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы или личного кабинета единого портала либо иным доступным способом о дате, времени и форме его перерегистрации. Дистанционная форма перерегистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется на основании информации, указанной в пунктах 4(1) и 17 настоящих Временных правил, без личного посещения ими центров занятости населения (абз. 2 п. 17(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абз. 2 п. 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Из материалов дела следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан безработным гражданином с 17.12.2020 и ему назначено ежемесячное пособие по безработице за период с 17.12.2020 по 16.03.2021 в размере 14 556 рублей; за период с 17.03.2021 по 16.07.2021 в размере 14 556 рублей; за период с 17.07.2021 по 16.12.2021 в размере 11224,80 рублей.

Приказом № от 30.06.2021г. ФИО2 снят с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Из сведений о факте трудовой деятельности ФИО2 по состоянию на 24.06.2021 из ПФР предоставлена следующая информация о периодах трудовой деятельности: 01.06.2020г. по 30.06.2020г.; 01.07.2020г. по 31.07.2020г.; 01.08.2020г. по 31.08.2020г.; 01.09.2020г. по 30.09.2020г.; 01.10.2020г. по 31.10.2020г.; 01.12.2020г. по 31.12.2020г.

Судом установлено, что 18.12.2020 между ФИО2 и ООО «Аэросервис» заключен Договор № на возмездное оказание сторожевых услуг и Договор подряда №, действующие до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу).

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о занятости, выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного в случае признания гражданина занятым, в том числе работающим по договору возмездного оказания услуг.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент обращения ФИО2 в КГКУ Центр занятости населения Забайкальского края и постановки на учет в качестве безработного в декабре 2020 г. ФИО2 безработным не являлся.

При таких обстоятельствах иск прокурора Красночикойского района подлежит удовлетворению, с ФИО2 подлежит взысканию как неосновательное обогащения сумма пособия, полученного за период с 17.12.2020 по 30.06.2021, что, согласно расчету, представленному ГКУ КЦЗН Забайкальского края, составляет 77005,94 рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2510,18 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного казённого учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Государственного казённого учреждения «Краевой центр занятости населения» <адрес> 77005 (семьдесят семь тысяч пять) рублей 94 копейки.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу бюджета муниципального образования «Красночикойский район» государственную пошлину в размере 2510 (две тысячи пятьсот десять) рублей 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья А.И. Рязанов