Дело №г.

УИД: 23RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «01» октября 2025 года

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при видении протокола судебного заседания помощнике судьи ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обратилась в Адлерский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование искового заявления истцом указано, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 401 кв.м., с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1.

По сведениям ГИСОГД от 26.11.2024 г. №.01-16, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая зона.

Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №

№ – 5-и этажный жилой дом, общей площадью 903,3 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ – 2-х этажное нежилое здание, хозяйственный блок, площадью 207 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ – 5-и этажный жилой дом, площадью 355,9 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2.

При проведении выездного обследования установлено, что вид разрешенного использования данного земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно: расположен отель «Давзар».

Кроме того, в сети Интернет размещены сведения с информацией о том, что по указанному адресному ориентиру расположено средство временного размещения граждан:

https://davzar.ru/;

https://yandex.ru/maps/org/davzar/114056091942/?II=39.915831%2C43.430140&Z=17;

https://2gis.ru/sochi/firm/№;

https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/davzar/.

Ответчиком при использовании земельного участка нарушены требования ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство не по целевому назначению. Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи по доверенности ФИО5 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика ФИО1 ФИО2 ФИО6 в судебном заседании, просили отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо ФИО2, в судебном заседании, просил отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>., площадью 401 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание, принадлежит на праве собственности ФИО1.

По сведениям ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №.01-16, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая зона.

Согласно выписки из ЕГРН в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости: 5-и этажный жилой дом, общей площадью 903,3 кв.м. с кадастровым номером № 2-х этажное нежилое здание, хозяйственный блок, площадью 207 кв.м. с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ФИО1, 5-и этажный жилой дом, площадью 355,9 кв.м., с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2.

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи следует, что при проведении выездного обследования без взаимодействия с контролирующим лицом установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. – для индивидуального жилищного строительства, фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно расположен отель «Давзар», что подтверждается ссылками на интернет-портале: https://davzar.ru/; https://yandex.ru/maps/org/davzar/114056091942/?II=39.915831%2C43.430140&Z=17; https://2gis.ru/sochi/firm/№; https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/davzar/. По результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются признаки административного правонарушения, установленные частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению».

Суд критически относится к пояснениям представителей ответчика так как из представленных материалов дела подтверждается, что ответчик ФИО1 и иные лица осуществляют туристическую деятельность в виде предоставления туристических услуг.

Согласно выписки из Единого Реестра объектов классификации в сфере туристической индустрии номер реестровой записи № объект является гостиницей «Давзар», данному объекту присвоена классификация, что подтверждается свидетельством о присвоении категории гостинице или иному средству размещения от ДД.ММ.ГГГГ рег. № АА-72/089-2023.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 ЗК РФ собственниками земельных участков и лицами, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым при осуществлении деятельности размещение гостиниц, земельный участок должен иметь вид разрешенного использования «Гостиничное обслуживание - 4.7».

Поскольку ответчик не привел вид разрешенного использования спорного земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, чем нарушаются требования земельного законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в этой части.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, в судебном заседании доводы иска о нарушении ответчиком правового режима использования земельного участка, ст. 42 ЗК РФ, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов нашли свое подтверждение.

Что касается требований истца о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 2 500 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу приведенной нормы материального права, вопрос взыскания судебной неустойки за неисполнение судебного решения подлежит разрешению судом, которым постановлено решение.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом указанных положений закона, а также принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд определяет неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела и результата оценки представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство не по целевому назначению.

Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402024:386, по адресу: <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья - Секретарь-