К делу № 2-3749/2023 23RS0042-01-2022-004894-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 19 декабря 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием представителей: истца- ФИО1, ответчика - ФИО2, третьего лица. на заявляющего самостоятельные требования - АО «Флот НМТП» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором указал на то, что 15.05.2020 г. он обратился Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее «УПФ») с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ от 29.05.2020 г. №20000005121/545346/20/1478 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по обоим пунктам, по причине отсутствия требуемого специального стажа в виде 12 лет и 6 месяцев. Ответчик не засчитал ему в специальный стаж, различные периоды работы, в том числе следующие периоды работы: с 25.08.1993 г. по 31.12.2019 г. – в должности старшего механика-сменного помощника капитана, сменного старшего помощника капитана – старшего механика на ПРК «Утриш», р/к «Капитан Супрун», т/х «МНМС-11» и «МНМС-95». Считает указанное решение незаконным, поскольку суда, на которых он работал в спорные период времени, имеют третий ограниченный район плавания и работа на указанных судах дает ему основания для получения досрочной страховой пенсии по старости. Просил суд признать незаконным оспариваемое им решение УПФ и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период его работы с 25.08.1993 г. по 31.12.2019 г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2020 г.

Приморским районным судом г. Новороссийска 10.10.2022 г. принято решение, оставленное без изменения 01.02.2023 г. судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4

Судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции 12.07.2023 г. отменено решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 10.10.2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01.02.2023 г. и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Судом кассационной инстанции сделан вывод о нарушении судами нижестоящих судом норм материального права, выразившемся в необходимости применения при подсчете специального стажа, правил, предусмотренных законодательством, действовавшим в период работы, в том числе с учетом льготного порядка исчисления.

В судебном заседании ФИО1 увеличила требования ФИО4 и, в дополнении к первоначальным исковым требованиям, просит суд обязать УПФ включить в специальный трудовой стаж ФИО4, период его обучения в Новороссийской мореходной школе с 01.06.1986 г. по 12.07.1987 г., после которого он был принят на работу по специальности – мотористом в Новороссийский морской порт.

ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, в части, признания незаконным решения УПФ, принятого 29.05.2020 г. в отношении ФИО4 У истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, по причине отсутствия у него требуемого специального стажа. Спорные периоды работа ФИО4 на ПРК «Утриш», р/к «Капитан Супрун», т/х «МНМС-11» и «МНМС-95» не дают право на льготное начисление страхового стажа поскольку его работа проходила в акватории порта. Досрочная страховая пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона не была назначена ФИО4 по причине отсутствия у него право на получение такой пенсии на дату его обращения в УПФ. Не возражает против включения в специальный стаж ФИО4 время его обучения в Новороссийской мореходной школе, и при условии включении указанного периода времени с 01.06.1986 г. по 12.07.1987 г., в специальный трудовой стаж, у ФИО4 возникло право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона с июля 2022 г.

ФИО5 в судебном заседании пояснил, что время работы ФИО4 в АО «Флот НМТП» на судах ПРК «Утриш», р/к «Капитан Супрун», т/х «МНМС-11» и «МНМС-95» не дают право на досрочное назначение ему пенсии по п. 9. Ч. 1 ст. 30 Федерального закона, по причине того, что данные суда относятся к судам портового флота и не могут покидать акваторию порта, а также в силу специальной оценки условий труда ФИО4 По этой причине работодателем не включены периода работы ФИО4 в льготный трудовой стаж, как работы плавсостава судов морского флота.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает возможным частично удовлетворить исковые требования ФИО4

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3)

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 9 этой же номы установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как видно из решения УПФ от 29.05.2020 г. №20000005121/545346/20/1478, ФИО4 было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа в виде 12 лет и 6 месяцев. Период работы ФИО4 с 25.08.1993 г. по 31.12.2019 г. на судах ПРК «Утриш», р/к «Капитан Супрун», т/х «МНМС-11» и «МНМС-95» не зачтены в льготный специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона по причине не подтверждения работодателем кода льготной профессии ФИО4 в указанный период времени. При исчислении ФИО4 специального трудового стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, УПФ не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с 25.08.1993 г. по 31.12.2019 г. – в должности старшего механика-сменного помощника капитана, сменного старшего помощника капитана – старшего механика на ПРК «Утриш», р/к «Капитан Супрун», т/х «МНМС-11» и «МНМС-95», старшего помощника капитана-сменного механика т/х «НМС-29», сменного старшего помощника капитана – старшего механика т/х «НМС-11» по причине того, что данные должности на предусмотрены Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделом XXVIII Транспорт, подразделом 3 Морской и речной флот, п. 1 Плавающий состав. Этот же период времени нельзя засчитать с применением п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, так как периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не подтверждены документально, а в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии. Страховой стаж ФИО4 составил 37 л. 01 м. 15 д., а специальный стаж – 06 л. 00м.15 д. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.20123 г. возникнет по достижении возраста 65 лет – 30.07.2029 г.

Из трудовой книжки на имя ФИО4 видно, что в период времени с 01.09.1986 г. по 03.07.1987 г. он обучался в Новороссийской мореходной школе, которую окончил по специальности – матрос-моторист и направлен в Новороссийский портофлот. В период времени с 04.08.1987 г. ФИО4 принят на работу в Новороссийский морской торговый порт на должность моториста-матроса прб «Утриш». В спорный период времени с 25.08.1993 г. по 31.12.2019 г. ФИО4 работал в должности старшего механика-сменного помощника капитана, сменного старшего помощника капитана – старшего механика на ПРК «Утриш», р/к «Капитан Супрун», т/х «МНМС-11» и «МНМС-95», старшего помощника капитана-сменного механика т/х «НМС-29», сменного старшего помощника капитана – старшего механика т/х «НМС-11».

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Позицией 23003000 подраздела 3 раздела XXVIII указанного Списка установлены должности морского и речного флота, занятие которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Должности старшего механика-сменного помощника капитана, сменного старшего помощника капитана – старшего механика не содержится в данном Списке.

Как видно из справки Российского морского регистра судоходства №185-401-8/159919 от 07.07.2022 г., а также представленных суду классификационных свидетельств на суда, морские суда ПРК «Утриш», р/к «Капитан Супрун», т/х «МНМС-11» и «МНМС-95», «НМС-29», «НМС-11» относятся к району плавания – третий ограниченный, который предусматривает прибрежное, рейдовое и портовой плавание в границах, установленных регистром и указанные суда являются судами технического флота в составе морского флота и. соответственно, не относятся к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.10.1997 г.

По причине того, что спорный период трудовой деятельности ФИО4 имел место быть после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, подтверждение его трудового стажа возможно только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО4, а также представленного суду выплатного дела ФИО4, страхователем которого является АО «Флот НМТП», в спорные периоды работы истца в указанной организации, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, им не выполнялись работы, дающие право на досрочное назначение пенсии.

Представителем АО «Флот НМТП» подтверждено в судебном заседании, что работа ФИО4 в период времени с 25.08.1993 г. по 31.12.2019 г. на ПРК «Утриш», р/к «Капитан Супрун», т/х «МНМС-11» и «МНМС-95», связана с постоянной работой в акватории порта Новороссийск.

Поскольку п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона исключает возможность назначения досрочной страховая пенсия по старости, мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах портовых судах, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судах, суд признает законным и обоснованным решение УПФ от 29.05.2020 г. №20000005121/545346/20/1478 об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона.

При рассмотрении требований истца о незаконности отказа УПФ в назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Этим же пунктом Положения установлено, что при назначении пенсии на льготных условиях, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что после обучения ФИО4 в Новороссийской мореходной школе, в период времени с 01.06.1986 г. по 12.07.1987 г., был принят на работу мотористом-матросом в Новороссийский морской порт, указанный период времени подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО4

С учетом требований п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, устанавливающего, что в случае, если лица, указанные в данной части, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, суд признает наличие у истца права назначение ему досрочной страховой пенсии по указанной норме с июля 2022 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт <№>) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости по п.2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», время его обучения в Новороссийской мореходной школе, в период времени с 01.06.1986 г. по 12.07.1987 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости по п.2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с июля 2022 г.

В остальной части исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2024 года

Судья Н.С. Семенов