Дело № 2а-2960/2022

61RS0006-01-2022-004801-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года <адрес>-на-ФИО6

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.

при секретаре Галушкиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Водные ресурсы» к Отделу судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП по РО, судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП по РО, УФССП по РО, заинтересованное лицо: Ростовский межрайонный природоохранный прокурор об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 11.05.2022г. судебным приставом-исполнителем отделением судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП по РО возбуждено исполнительное производство № 162203/22/61085-ИП на основании исполнительного листа № ФС 031372928 от 10.12.2021г., выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону. 21.06.2022г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП по РО вынесено постановление о взыскании с ООО «Водные ресурсы» исполнительского сбора в размере 50000 руб. в связи с не исполнением требования исполнительного документы в срок, установленный для добровольного исполнения. Вместе с тем, как указывает административный истец, решение суда исполнено частично. В настоящее время направлено письмо в администрацию г. Новошахтинска о выдаче технического задания на проведение мероприятий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Произведение технологических изменений очистных сооружений без выдачи технического задания невозможно и будет являться нарушением действующего законодательства. Таким образом, предусмотренная законом процедура для согласования мероприятий по строительству объектов водоотведения не позволяет административному истцу исполнить решение суда в срок для добровольного исполнения.

На основании изложенного административный истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству № 162203/22/61085-ИП постановлением от 22.06.2022г. до 37500 руб., в связи с невозможность исполнения решения суда в срок, вызванной необходимостью проведения мероприятия по утверждению технического задания, внесения изменений в инвестиционную программу с указанием источников финансирования, а также необходимостью согласования и утверждения программы государственными органами.

Представитель административного истца ООО «Водные ресурсы» - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.1 1).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ № случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Для удовлетворения заявления об уменьшении размера исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, что 11.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 108414/22/61030-ИП на основании исполнительного лица ФС 031372928 от 10.12.2021г., согласно которому административному истцу необходимо обеспечить сброс сточных вод в водный объект р. Малый Несветай в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов, исключив сброс сточных вод в водный объект р. Малый Несветай с превышением установленных нормативов.

11.05.2022г. судебным приставом- исполнителем Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 108414/22/61030-ИП в ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

13.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области вынесено постановлении о принятии исполнительного производства № 108414/22/61030-ИП к исполнению.

21.06.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Водные ресурсы» в размере 50000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом добровольный срок. Копия постановления направлена в адрес административного истца.

Рассматривая доводы административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных требований.

Административный истец ссылается, что 02.06.2022г. в адрес отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону Управления ФССП по Ростовской области было подано заявление об отложении исполнительных действий с приложением отчетов, согласно которым частично решение суда ООО «Водные ресурсы» исполнило. Вместе с тем для полного исполнения требований исполнительного документа административному истцу необходимо произвести реконструкцию очистных сооружений с внесением изменений в технологический процесс очистки сточных вод. Суд принимает во внимание, представленные в материалы дела письма от 14.01.2022г., 29.06.2022, направленные административным истцом в Администрацию г. Новошахтинска о выдаче технического задания на внесения изменений в инвестиционную программу.

Принимая во внимание, что административным истцом приняты все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, учитывая объем действий должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить ООО «Водные ресурсы» размер исполнительского сбора, установленный постановлением от 21.06.2022г. по исполнительному производству № 162203/22/61085-ИП от 11.05.2022г. до 37500 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.09.2022 года.

Судья