РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 25 ноября 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика - ОПФ РФ по ЧР ФИО4 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2а-1227/22 по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Чеченской Республике и Правительству Чеченской Республики об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Чеченской Республике и Правительству Чеченской Республики об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями

Из административного искового заявления усматривается, что для получения сведений о создании и наличии, функционировании спец.комиссий по восстановлению документов, содержащих сведений по зарплате в утерянный период времени (по причине уничтожения или утраты документов не по вине работников) в ЧР, а также для восстановления и получения сведений о среднемесячной за время работы заявителя в период 1974-2005 гг. он ДД.ММ.ГГГГ: он обратился с обращением в Правительство ЧР, ОПФР по ЧР. Ответ на данное обращение от указанных выше адресатов не получено. Получение запрашиваемой выше информации от указанных госорганов власти республики, а также и иных органов и должностных лиц необходимо заявителю для оспаривания установленных размеров ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по инвалидности и 03.09.2020г. страховой пенсии по старости, ввиду их несостоятельности и немотивированности. Восстановления и защита попранных пенсионных прав заявителя, в указанной части, невозможно без возложения обязанности предоставить официальный ответ на обращения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, в предусмотренном законном порядке и сроки.

Представитель административного ответчика ФИО3 представил в суд возражения, мотивировав их тем, что 23.05.2022г. истец обратился к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Чеченской Республике и другим участникам процесса указанного выше с административным исковым заявлением о признании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями "якобы в порядке ст.4 КАС РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика ФИО4 и ФИО3, в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска ФИО1, пояснили, что ОПФР по ЧР дан ответ на адресованное ему обращение ФИО1, который последним получен, заявлений о разъяснении от него не поступало. Кроме того, ОПФР по ЧР в порядке перенаправления получил обращение ФИО1, адресованное Правительству ЧР. На данное обращение ОПФР по ЧР также ответил в установленные законом сроки. ФИО1, данный ответ получен, заявлений о разъяснении от него не поступало. Ни в действиях ОПФР по ЧР, ни в действиях Правительства ЧР нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не усматривает, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Административный ответчик Правительство Чеченской Республики, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не обеспечил участие в судебном заседании своего представителя.

При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя административного ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие -либо обязанности.

Согласно ч.9, 10 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьями 9, 10, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Часть 1 ст. 8 указанного Федерального закона устанавливает, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Чеченской Республике с обращением о предоставлении сведений о создании и наличии, функционировании спец.комиссий по восстановлению документов, содержащих сведений по зарплате в утерянный период времени (по причине уничтожения или утраты документов не по вине работников) в ЧР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Правительству Чеченской Республики с обращением с тем же содержанием. В тот же день Правительством Чеченской Республики обращение ФИО1 направлено в ГУ – ОПФР по ЧР, как орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письмом № М-237-4703/258-22 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ОПФР по ЧР рассмотрела адресованное Правительству Чеченской Республики обращение ФИО1 и направила ответ на его обращение. Истцом данный ответ получен.

Письмом № М-213-4703/257-22 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ОПФР по ЧР рассмотрела адресованное ему обращение ФИО1 и направила ответ на его обращение. Истцом данный ответ получен.

Таким образом, в установленные законом сроки ГУ – ОПФР по ЧР и Правительство Чеченской Республики обращения ФИО1 рассмотрела, ответила ему письмами № М-237-4703/258-22 от ДД.ММ.ГГГГ и № М-213-4703/257-22 от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми ФИО1 был ознакомлен, суд приходит к выводу, что указанное обращение административного истца разрешено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", следовательно, административные исковые требования ФИО1 необоснованны, оснований для их удовлетворения не имеется.

Само по себе неуведомление административного истца о переадресации его обращения в другой орган не свидетельствует о нарушении прав заявителя.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, в то время как в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения, возложена на лицо, обратившееся в суд.

Поскольку исковые требования о возложении обязанности предоставить официальный ответ на обращение являются производными от первоначальных, удовлетворению они также не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Чеченской Республике и Правительству Чеченской Республики об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) С.С.Дадаков

Копия верна:

Судья: