Решение по делу № 2А-3558/2023 от 07.09.2023 - о признании объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении Пермской региональной общественной организации «ЛюбиМЫй ГОРОД» из ЕГРЮЛ.

Дело № 2а-3558/2023 59RS0001-01-2023-003648-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о признании объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении Пермской региональной общественной организации «ЛюбиМЫй ГОРОД» из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пермской региональной общественной организации «ЛюбиМЫй ГОРОД» (далее также – Организация) о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывают на то, что решение о государственной регистрации Пермской региональной общественной организации «ЛюбиМЫй ГОРОД» принято Управлением Дата. Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Адрес Дата под номером ОГРН – .... Организацией допущены нарушения положений ст. 29 Закона № 82-ФЗ, подтверждением данного факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021, 2022 года в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за 2021, 2022 года. Кроме того, в нарушение абз. 3 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2021, 2022 года об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту государственной регистрации, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Для извещения административных ответчиков о времени и месте судебного заседания суд принял все необходимые меры в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 96 КАС РФ. Принимая во внимание положения ст. 101 КАС РФ, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Дзержинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и стороны, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд письменный пояснения, в которых административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 5, 7 Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме как общественная организация.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как установлено судом, решение о государственной регистрации Пермской региональной общественной организации «ЛюбиМЫй ГОРОД» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Адрес Дата. Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы Дата под номером ОГРН – ....

Организация действует на основании устава от Дата, не выполняет требования ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021, 2022 года в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за 2021, 2022 года.

Из представленных суду доказательств следует, что требования названного Федерального закона организацией не исполнялись.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Поскольку Управление Министерства юстиции России по Пермскому краю наделено полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций, его требования о признании Пермской региональной общественной организации «ЛюбиМЫй ГОРОД» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении записи из ЕГРЮЛ законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Признать Пермскую региональную общественную организацию «ЛюбиМЫй ГОРОД» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермскую региональную общественную организацию «ЛюбиМЫй ГОРОД», ОГРН ..., дата постановки на учет Дата, из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Взыскать с Пермской региональной общественной организации «ЛюбиМЫй ГОРОД» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления.

...

Судья Е.В. Мухина

...