Дело № 2а-118/2023

Решение

именем Российской Федерации

13 января 2023 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Саберзяновой Р.Р.,

представителя административного ответчика – Исполнительного комитета Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и заинтересованного лица – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

представителя заинтересованных лиц – АО «ДКА» и ООО «Полянка-Агро» ФИО2,

при секретаре Нигматулиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным,

установил:

<адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Исполнительному комитету Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия по надлежащей организации обустройства проезжей части дорог по улицам 24, 25, 27, 30 квартал д. <адрес> Республики Татарстан и по оборудованию стационарным электрическим освещением, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований законодательства при обеспечении уличного освещения и содержания автомобильных дорог местного значения, по результатам которой установлено, что на улицах 24, 25, 27, 30 квартал д. <адрес> Республики Татарстан обеспечение уличного освещения и содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта надлежащим образом не организовано, что ведет к нарушению права граждан на безопасные условия движения по дорогам.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Татарстан Саберзянова Р.Р. требования административного иска поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и заинтересованного лица – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованных лиц – АО «ДКА» и ООО «Полянка-Агро» ФИО2 также согласился с требования административного иска.

Представитель заинтересованного лица – ТСН «Светлый», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, поэтому и при отсутствии возражений явившихся лиц суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Статьей 3 названного федерального закона определено, что автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

В силу части 6 статьи 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера, которые присваиваются, в том числе органами местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог (часть 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, в д. <адрес> Республики Татарстан на улице 30 квартал у <адрес> на проезжей части имеется выбоина глубиной 12,5 см, шириной 2,5 метра, у <адрес> на проезжей части имеется выбоина глубиной 11,5 см, шириной 3,5 метра, у <адрес> на проезжей части имеется выбоина глубиной 8,5 см, шириной 2 метра, на улице 24 квартал у <адрес> на проезжей части имеется выбоина глубиной 13 см, шириной 4 метра, на улице 25 квартал у <адрес> на проезжей части имеется выбоина глубиной 8,5 см, шириной 3 метра, на улице 27 квартал у <адрес> на проезжей части имеется выбоина глубиной 10 см, шириной 2 метра.

Данные обстоятельства подтверждаются актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ по улицам 24, 25, 27, 30 квартал д. <адрес> Республики Татарстан стационарное уличное (электрическое) освещение на участках дорог отсутствует.

Из сведений публичной кадастровой карты следует, что участки дорог на улице 30 квартал у домов №№, 298, 272, на которых выявлены недостатки, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, участок дороги на улице 24 квартал у <адрес>, на котором выявлены недостатки, расположен на земельном участке с кадастровыми номерами №, участки дорог на улице 25 квартал у <адрес> на улице 27 квартал у <адрес>, на которых выявлены недостатки, расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № они принадлежат на праве собственности ТСН «Светлый», относятся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – для жилищного строительства и соответствующей инфраструктуры.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № они принадлежат на праве собственности АО «ДКА», относятся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – земельные участки (территории) общего пользования.

Решением Совета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, который содержит, в том числе сведения об улично-дорожной сети, в которую улицы 24, 25, 27, 30 квартал д. <адрес> Республики Татарстан не входят.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, из которых следует, что административный ответчик не является правообладателем земельных участков, на которых расположены улицы 24, 25, 27, 30 квартал д. <адрес> Республики Татарстан, оснований для признания незаконным бездействия по надлежащей организации обустройства проезжей части дорог по вышеуказанным улицам и по оборудованию их стационарным электрическим освещением не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия по надлежащей организации обустройства проезжей части дорог по улицам 24, 25, 27, 30 квартал д. <адрес> Республики Татарстан и по оборудованию стационарным электрическим освещением оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: