Решение по делу № 2А-1310/2025 от 21.05.2025 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело №2а-1310/2025

УИД 42RS0002-01-2025-001548-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

с участием помощника Прокурора г. Белово Самойленко Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

21 мая 2025 г.

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России «Беловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, согласно которого просят суд:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по постановлению Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока на принудительные работы сроком на 1 год 5 месяцев 29 дней. Постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от дальнейшего отбывания условно – досрочно на 3 месяца 11 дней. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, и частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части зачета в срок наказания по данному приговору время нахождения ФИО1 под стражей по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время отбывания ФИО1 наказания по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-32).

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока на принудительные работы сроком на 1 год 5 месяцев 29 дней. Постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно досрочно на 3 месяца 11 дней.

Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ;

- постановлением Начальника ОП «Центральный» ОМВД России по г. Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (л.д. 35-37).

Из характеристики начальника отделения по осуществлению административного надзора ОМВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 проживает один, официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности разнорабочий (по отлову собак), склонен совершению правонарушений и преступлений (л.д. 34).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора.

В целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить над ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениям ст. 4 указанного закона, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного <данные изъяты> преступления и административных правонарушений, данные о личности <данные изъяты> который характеризуется отрицательно.

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения при административном надзоре: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Рассматривая требование об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 23-00 до 06-00, судом приходит к следующему выводу.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем, относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из периода времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности при трудоустройстве обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений - часть 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Таким образом, суд считает необходимым установить ограничение при административном надзоре в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, являющегося местом жительства либо пребывания.

Рассматривая требование о запрете на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку ФИО1 не совершал преступление в состоянии алкогольного опьянения, то суд считает, что требование об установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, не подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование об ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, такое ограничение является обязательным для поднадзорного лица, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Закон не содержит ограничений установления указанного ограничения для иных категорий поднадзорных.

Считаю, что требование об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса или иного субъекта РФ, выбранного местом жительства либо пребывания, подлежит удовлетворению, поскольку соответствует задачам административного надзора.

С учётом обстоятельств совершения преступления, характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, данных о его личности, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что административный надзор и административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

- запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 мая 2025.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин